Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 февраля 2006 г. N А05-4209/04-21 Заявление о замене Министерства его правопреемником Агентством удовлетворено, поскольку в спорном правоотношении должником выступает орган государственной власти, осуществляющий функции управления государственным имуществом в сфере образования, следовательно, замена упраздненного Министерства Агентством правомерна

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 февраля 2006 г. N А05-4209/04-21

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Афанасьева С.В., судей Тарасюка И.М. и Старченковой В.В.,

рассмотрев 14.02.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства по образованию на определение от 15.07.2005 (судья Терентьев А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 08.11.2005 (судьи Шашков А.Х., Бушева Н.М., Тряпицына Е.В.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-4209/04-21,

установил:

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 12.07.2004 по настоящему делу с Министерства образования Российской Федерации (далее - Министерство) за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 51" (далее - Училище) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Дорлес" (далее - Общество) взыскано 150 000 руб.

Арбитражным судом 09.09.2004 выдан исполнительный лист, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

Общество в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением о замене Министерства его правопреемником - Федеральным агентством по образованию (далее - Агентство).

Определением от 25.04.2005 в удовлетворении заявления отказано. Производство по делу прекращено.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.06.2005 определение от 25.04.2005 отменено. Вопрос направлен на новее рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением от 15.07.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.11.2005. произведена замена Министерства его правопреемником - Агентством с выдачей взыскателю нового исполнительного листа.

В кассационной жалобе Агентство просит судебные акты, вынесенные по его мнению, с нарушением и неправильным применением статей 61, 63, 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) статей 9, 10, 48, 153, 156 АПК РФ, отменить и в удовлетворении заявления о замене ответчика правопреемником отказать.

Податель жалобы указывает на то, что не является правопреемником Министерства и субсидиарным должником по обязательствам Училища.

Участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о времени и месте его слушания, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Частью 1 статьи 48 АПК РФ предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В рассматриваемом случае субсидиарным должником по обязательствам Училища является Российская Федерация.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктами 12 и 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" предусмотрено упразднение Министерства и образование Агентства с передачей ему правоприменительных функций, функций по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом в сфере образования упраздняемого Министерства.

Согласно пунктам 1 и 5 Положения о Федеральном агентстве по образованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 288, Агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, воспитания, молодежной политики и развития общедоступных образовательных ресурсов; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций.

Поскольку в спорном правоотношении должником выступает орган государственной власти, осуществляющий функции управления государственным имуществом в сфере образования, суд правомерно произвел замену упраздненного Министерства Агентством, которому переданы соответствующие функции.

Ввиду того, что обжалуемые судебные актов приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение от 15.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 08.11.2005 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-4209/04-21 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федерального агентства по образованию - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.В. Афанасьев И.М. Тарасюк

В.В. Старченкова