Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 марта 2006 г. N А56-37613/04 Иск ОАО о признании недействительным постановления ИФНС в части начисления пеней по ЕСН и НДС не удовлетворен по эпизоду начисления пеней по НДС, так как ошибочное начисление пеней по указанному налогу в требовании не нарушает права налогоплательщика

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 марта 2006 г. N А56-37613/04

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 марта 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Боглачевой Е.В., Никитушкиной Л.Л.,

при участии от открытого акционерного общества "Машиностроительный завод "Арсенал" Буленковой М.В. (доверенность от 23.06.05 N 190/119-178-115), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу Букалиной М.А. (доверенность от 23.08.05 N 03-09/Д67),

рассмотрев 14.03.06 в открытом судебном заседании кассационные жалобы открытого акционерного общества "Машиностроительный завод "Арсенал" и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.05 (судьи Лопато И.Б., Борисова Г.В., Семиглазов В.А.) по делу N А56-37613/04,

установил:

Открытое акционерное общество "Машиностроительный завод "Арсенал" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 03.08.04 N 14-33/355 о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил требования, указав, что обжалует постановление Инспекции в части начисления 30 763 руб. 32 коп. пеней по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) и 8 805 992 руб. 60 коп. пеней по единому социальному налогу (далее - ЕСН).

Решением от 30.06.05 суд удовлетворил требования заявителя.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.05 решение суда от 30.06.05 изменено. Признано недействительным постановление Инспекции от 03.08.04 N 14-33/355 в части взыскания пеней в сумме 6 180 774 руб. 29 коп. по ЕСН. В остальной части в удовлетворении требований Общества отказано.

Рассмотрение кассационной жалобы Общества на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.05 определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.03.06 отложено на 14.03.06 в связи с поступлением второй жалобы по делу.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить постановление апелляционного суда от 14.12.05. По мнению подателя жалобы, постановление Инспекции от 03.08.04 N 14-33/355 о взыскании налога и пеней за счет имущества в части взыскания пеней в сумме 8 836 755 руб. 97 коп. нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку указанный ненормативный акт содержит требования (в части начисления пеней), не основанные на законе (расчеты представлены только на сумму пеней; в актах отсутствует расчет начисленных сумм; указанная Инспекцией сумма не соответствует действительной налоговой обязанности на момент выставления требования; выводы апелляционного суда относительно возможности начисления пеней не на дату выставления требования N 0408000112, а на более позднюю, не основаны на нормах действующего законодательства.

В отзыве на кассационную жалобу Общества Инспекция просит изменить постановление апелляционного суда.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить постановление апелляционного суда от 14.12.05. По мнению подателя жалобы, правомерно начислена вся сумма пеней по ЕСН в размере 11 211 526 руб. 53 коп., включенная в постановление о взыскании пеней за счет имущества от 03.08.04 N 33/355.

В судебном заседании представители Общества и Инспекции поддержали доводы своих кассационных жалоб.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает, что постановление апелляционного суда подлежит изменению.

Как следует из материалов дела, Инспекция 03.08.04 приняла постановление N 13-33/355 о взыскании недоимок по налогам и пеней за счет имущества Общества, на основании которого службой судебных приставов 12.08.04 возбуждено исполнительное производство N 3853/04.

Из содержания оспариваемого постановления Инспекции следует, что взыскание недоимок и пеней производится в пределах сумм, указанных в требованиях от 21.05.04 N 0408000108, от 24.05.04 N 0408000112 и от 24.06.04 N 0408000136 в связи с их неисполнением налогоплательщиком в течение длительного времени и отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах налогоплательщика.

Общество не согласилось с принятым постановлением Инспекции в части взыскания 30 763 руб. 32 коп. пеней по НДС и 8 805 992 руб. 60 коп. пеней по ЕСН и обжаловало его в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований Общество сослалось на неправомерное включение в постановление пеней по НДС в размере 30 763 руб. 32 коп. по требованию от 24.05.04 N 0408000112. Общество представило свой расчет пеней, согласно которому пени на сумму недоимки (21 817 959 руб.) за апрель 2004 года за 4 дня (с 20 по 24 мая 2004 - дату выставления требования) составляют 41 017 руб. 76 коп., а не 71 781 руб. 08 коп., как указано в требовании.

Общество также ссылается на ошибочность расчета пеней по ЕСН согласно требованию от 21.05.04 N 0408000108, считая, что означенное требование не соответствует пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку не содержит сведений, позволяющих убедиться в обоснованности начисления пеней.

Инспекция, отклоняя требования Общества, указала, что расчет пеней по НДС в требовании от 24.05.04 N 0408000112 произведен не за 4 дня, а ошибочно - за 7 дней. Однако это обстоятельство не нарушает прав налогоплательщика, поскольку недоимка (налог за апрель 2004 года) не была погашена и на дату принятия Инспекцией оспариваемого постановления от 03.08.04 N 14-33/355. Инспекцией представлен расчет пеней по ЕСН (требование от 21.05.04 N 0408000108), согласно которому обоснованным является начисление пеней в размере 5 437 449 руб.02 коп. В указанную сумму включены также пени, начисленные, но не предъявленные налогоплательщику Инспекцией.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требование Общества, согласился с представленным Обществом расчетом и указал, что налоговый орган не обосновал правомерность включения в требование от 21.05.04 N 0408000108 пеней в сумме, превышающей 2 405 533 руб. 88 коп., исчисленной налогоплательщиком.

Апелляционный суд изменил решение суда первой инстанции.

Апелляционным судом проверено соблюдение налоговым органом порядка принятия постановления о взыскании налога и пеней за счет имущества налогоплательщика. В материалы дела Инспекцией представлены копии решений, вынесенных в порядке статьи 46 НК РФ, и доказательства их направления Обществу.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Апелляционный суд обоснованно признал, что, что ошибочное начисление пеней по НДС в требовании от 24.05.04 N 0408000112 за 7 дней вместо 4, права налогоплательщика не нарушает. Общество подтвердило, что налог в сумме, указанной в требовании, не был уплачен на дату выставления оспариваемого требования (3 августа 2004 года). Факт несвоевременной уплаты НДС Обществом не оспаривается.

Поэтому постановление апелляционного суда по названному эпизоду следует оставить без изменения.

В данном случае судами обеих инстанций установлено и подтверждается материалами дела, что требования от 21.05.04 N 0408000108, от 24.05.04 N 0408000112 Обществом не обжаловались.

Апелляционным судом принят расчет пеней по ЕСН, произведенный Инспекцией (том 1 л.д. 53-55), подтвержденный приложениями к расчету (том 1 л.д. 56 - 98).

При этом суд обоснованно учел, что Общество не оспаривало размер недоимок, указанных в требовании от 21.05.04 N 0408000108; подписало без замечаний акты от 28.04.03 N 5917 и от 28.04.03 N 5924, составленные Инспекцией по форме N 23; не опровергало расчет Инспекции по суммам пеней, начисленным, но не выставленным к уплате Инспекцией. Таким образом, выводы суда по праву обоснованны.

Однако судом допущена ошибка в мотивировочной части решения. Указано, что правомерно начисление и взыскание пеней по ЕСН в сумме 5 030 752 руб. 24 коп. Фактически по расчету итоговой суммы пеней по ЕСН (л.д. 53 том 1) следовало указать 5 437 449 руб. 02 коп. Данная ошибка привела к принятию неправильного решения по размеру пеней.

Всего согласно требованию от 21.05.04 N 0408000108 и постановлению от 03.08.04 начислено пеней в сумме 11 211 526 руб. 53 коп. Поэтому оспариваемое постановление следовало признать недействительным в части начисления пеней по ЕСН в сумме 5 774 077 руб. 51 коп. В остальной части требований отказать.

При таких обстоятельствах постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.05 следует изменить. Резолютивную часть постановления изложить в следующей редакции: "Признать недействительным постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу от 03.08.04 N 14-33/355 о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика в части взыскания с открытого акционерного общества "Машиностроительный завод "Арсенал" 5 774 077 руб. 51 коп. пеней по ЕСН. В остальной части требований отказать".

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.05 делу N А56-37613/04 изменить.

Признать недействительным постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу от 03.08.04 N 14-33/355 о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика в части взыскания с открытого акционерного общества "Машиностроительный завод "Арсенал" 5 774 077 руб. 51 коп. пеней по единому социальному налогу. В остальной части требований отказать.

Председательствующий Судьи

Л.В. Блинова Е.В. Боглачева

Л.Л. Никитушкина