Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 марта 2006 г. N А56-39954/2005 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней за нарушение срока их уплаты удовлетворен, поскольку предприниматели той возрастной категории, к которой относится ответчик, обязаны уплачивать указанные взносы, направленные на финансирование как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 марта 2006 г. N А56-39954/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бухарцева С.Н., Кочеровой Л.И.,

при участии от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга Чубенко Д.С. (доверенность от 13.03.2006 N 9),

рассмотрев 14.03.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.11.2005 по делу N А56-39954/2005 (судья Глазков Е.Г.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Фокина Андрея Евгеньевича 701 руб. 64 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год и 9 руб. 36 коп. пеней за нарушение срока их уплаты.

Решением суда от 21.11.2005 заявленные требования частично удовлетворены. С предпринимателя Фокина А.Е. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 467 руб. 83 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 6 руб. 24 коп. пеней. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда в части отказа во взыскании с предпринимателя Фокина А.Е. 233 руб. 81 коп. задолженности по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и 3 руб. 12 коп. пеней, заявление Управления Пенсионного фонда удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда поддержал доводы жалобы.

Предприниматель Фокин А.Е. извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фокин Андрей Евгеньевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (листы дела 7-8).

Заявитель установил, что у предпринимателя Фокина А.Е. за период с 11.08.2004 по 31.12.2004 имелась задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в сумме 701 руб. 64 коп., из которых 467 руб. 83 коп. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и 233 руб. 81 коп. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. За несвоевременную уплату предпринимателем взносов Управление Пенсионного фонда на сумму задолженности начислило пени за период с 01.01.2005 по 31.01.2005: 6 руб. 24 коп. за просрочку уплаты страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части пенсии, и 3 руб. 12 коп. за просрочку уплаты страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части пенсии.

Управление Пенсионного фонда направило в адрес предпринимателя требование от 29.03.2005 N 563, в котором предложило в срок до 15.04.2005 в добровольном порядке уплатить сумму недоимки по страховым взносам и пени.

Предприниматель в установленный срок требование не исполнил.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется в судебном порядке, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал Управлению Пенсионного фонда в удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя страховых взносов в части, направляемой на финансирование накопительной части пенсии, сославшись на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-0. Однако при этом суд не учел следующее.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Таким образом, Фокин А.Е., имея статус индивидуального предпринимателя, является страхователем и обязан своевременно уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Закона N 167-ФЗ предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 руб. в месяц, из которых 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии и является обязательным для уплаты.

По смыслу названной нормы фиксированный платеж в указанном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями, в том числе как уже достигшими пенсионного возраста, так и теми, кто близок к такому возрасту. Между тем Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3 определения от 12.04.2005 N 164-О указал, что конституционно-правовой смысл этой нормы не может быть выявлен без учета ее взаимосвязи со всеми положениями Закона N 167-ФЗ и места в системе действующего пенсионного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) установление накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Такие средства формируются за счет поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода, полученного от их инвестирования. При этом возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии законодатель связывает и с достижением им общеустановленного пенсионного возраста, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 8 названного закона.

Правила, в соответствии с которыми при назначении застрахованному лицу трудовой пенсии определяется размер ее накопительной части, установлены статьями 14 и 15 Закона о трудовых пенсиях.

В силу статей 22 и 33 Закона N 167 - ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше). Соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.

Поскольку предприниматель Фокин А.Е. родился 23.06.1965, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что за период с 11.08.2004 по 31.12.2004 он обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые только на финансирование страховой части пенсии, в связи с чем требования о взыскании с предпринимателя 233 руб. 81 коп., направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и пеней, начисленных на эту сумму, необоснованно отклонены судом.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.11.2005 по делу N А56-39954/2005 отменить в части отказа государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга во взыскании с предпринимателя Фокина А.Е. 233 руб. 81 коп. страховых взносов и 3 руб. 12 коп. пеней.

Заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпинском районе Санкт-Петербурга в указанной части удовлетворить. Взыскать с предпринимателя Фокина Андрея Евгеньевича 1965 года рождения в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 233 руб. 81 коп. задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и 3 руб. 12 коп. пеней, начисленных на эту сумму, а также в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская С.Н. Бухарцев

Л.И. Кочерова