Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 марта 2006 г. N А21-10506/03-С2 Иск Администрации к Управлению и Учреждению юстиции о признании недействительной госрегистрации права собственности РФ на земельный участок не удовлетворен, поскольку из материалов дела следует, что спорный земельный участок, занятый федеральным транспортом, в соответствии с законодательством относится к федеральной собственности, следовательно, оснований для признания недействительной регистрации права собственности РФ на данный земельный участок не имеется

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 марта 2006 г. N А21-10506/03-С2

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 января 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Коняевой Е.В. и Сергеевой И.В.

при участии от ФГУП "Калининградавиа" Кашарной Г.А. (доверенность от 26.12.2005), от ОАО "КД авиа" Крочака Д.Л. (доверенность от 30.06.2005),

рассмотрев 27.03.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Гурьевский район" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.07.2005 (судья Конева В.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10 2005 (судьи Горбик В.М., Мельникова Н.А., Попова Н.М.) по делу N А21-10506/03-С2,

установил:

Администрация муниципального образования "Гурьевский район" (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Калининградской области (далее - Комитет), Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Калининградской области (правопредшественник Управления федеральной регистрационной службы по Калининградской области (далее - Управление) о признании недействительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: пос. Храброво Гурьевского района Калининградской области, общей площадью 103,4 га, кадастровый номер 39-03:3977-а, условный номер 39:03:29 01 07: 0003.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены открытое акционерное общество "Калининградавиа" (далее - ОАО "Калининградавиа"), Калининградское государственное унитарное авиационное предприятие "Калининградавиа" (далее - ГП "Калининградавиа").

Определением от 27.07.2004 суд произвел процессуальное правопреемство, заменив Комитет по управлению государственным имуществом Калининградской области Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Калининградской области (далее - Территориальное управление).

Определением от 07.06.2005 суд произвел процессуальное правопреемство, заменив Калининградское государственное унитарное авиационное предприятие "Калининградавиа" федеральным государственным унитарным предприятием "Калининградавиа" (далее - ФГУП "Калининградавиа").

Определением от 04.07.2005 суд произвел процессуальное правопреемство, заменив открытое акционерное общество "Калининградавиа" открытым акционерным обществом "КД авиа" (далее - ОАО "КД авиа").

Решением от 21.07.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.10.2005 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы ссылается на следующее:

- судом не принято во внимание, что для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество Учреждению юстиции необходимы документы, которые являются основанием для такой регистрации и перечислены в пункте 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; в качестве основания для государственной регистрации права собственности указанным федеральным законом названы акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности на землю;

- на спорном земельном участке помимо объектов федеральной собственности располагаются 24 объекта, принадлежащие на праве собственности ОАО "Калининградавиа", поэтому вывод суда о том, что на данном участке находятся только объекты федеральной собственности, является необоснованным.

В отзыве на кассационную жалобу ФГУП "Калининградавиа" просит оставить решение и постановление без изменения.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель ОАО "КД авиа" поддержал доводы подателя жалобы. Представитель ФГУП "Калининградавиа" обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Остальные участвующие в деле лица о времени и месте слушания дела извещены, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Материалами дела подтверждается следующее.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданным 11.08.2003, Российской федерации принадлежит на праве собственности земельный участок для эксплуатации и обслуживания аэродромного комплекса "Храброво", площадью 103,4 га, расположенный по аресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, условный номер 39:03:29 01 07:0003. Основанием для регистрации права послужило распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Калининградской области от 28.07.2003 N 981-р "О внесении земельных участков в реестр федерального имущества".

Из материалов дела следует, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, включенные в реестр федеральной собственности, и закрепленные на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Калининградавиа".

Согласно его уставу, новая редакция которого утверждена распоряжением Федерального агентства воздушного транспорта от 12.01.2005 N ШН-201-р, и зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 03.03.2005, федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, "Калининградавиа" (ранее Калининградское государственное унитарное предприятие "Калининградавиа") создано в соответствии с приказом Министра гражданской авиации СССР от 03.08.1989 N 119. Предприятие находится в ведомственном подчинении Федерального агентства воздушного транспорта, в дальнейшем именуемый - федеральный орган исполнительной власти; функции учредителя предприятия осуществляют Правительство Российской Федерации, федеральный орган по управлению государственным имуществом и федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок, занятый федеральным транспортом, в соответствии с законодательством относится к федеральной собственности, следовательно, оснований для признания недействительной регистрации права собственности Российской Федерации на данный земельный участок не имелось.

Довод истца о необходимости представления предусмотренного пунктом 2 статьи 2 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" акта Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, не может быть признан обоснованным.

Данный пункт не подлежит применению в тех случаях, когда земельные участки в соответствии с федеральными законами находятся в федеральной собственности (статья 17 Земельного кодекса Российской Федерации).

По этим же основаниям является несостоятельной ссылка подателя жалобы на статью 5 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" и довод подателя жалобы о нахождении на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих ОАО "Калининградавиа".

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.07.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2005 по делу N А21-10506/03-С2 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Гурьевский район" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.И. Сапоткина Е.В. Коняева

И.В. Сергеева