Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 марта 2006 г. N А05-8846/05-29 Иск ИФНС взыскании с ОАО штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по НДС не удовлетворен, поскольку суд посчитал, что днем выявления налогового правонарушения следует считать день получения истцом налоговой декларации, и пришел к выводу о пропуске Инспекцией срока взыскания санкции

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 марта 2006 г. N А05-8846/05-29

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2006 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Боглачевой Е.В., Морозовой Н.А.,

рассмотрев 27.03.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение от 31.10.2005 (судья Никитин С.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 30.12.2005 (судьи Тряпицына Е.В., Бушев Н.М., Шашков А.Х.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-8846/05-29,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Холмогорская типография" (далее - общество) 5 899 руб. штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3-й квартал 2004 года.

Решением суда от 31.10.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.12.2005 решение от 31.10.2005 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты и принять новое решение, указывая на неправильное применение судами пункта 1 статьи 115 НК РФ.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, заявитель 29.10.2004 письмом направил в налоговый орган декларацию по НДС за октябрь 2004 года по старой форме, согласно которой к уплате в бюджет подлежат 29 495 руб. НДС. Декларация получена инспекцией 02.11.2004.

Инспекция 19.01.2005 вручила обществу уведомление о явке представителя в налоговый орган для дачи объяснений по факту непредставления налоговой декларации по НДС за 3-й квартал 2004 года.

Общество 28.01.2005 направило письмом налоговую декларацию по НДС за 3-й квартал 2004 года по новой форме, согласно которой к уплате в бюджет подлежит 29 495 руб.

В акте камеральной проверки от 24.02.2005 налоговый орган зафиксировал нарушение обществом срока представления декларации по НДС за 3-й квартал 2004 года.

На основании акта инспекция приняла решение от 30.03.2005 N 09-14/1818дсп о привлечении общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания 5 899 руб. штрафа.

Решение и требование направлены ответчику, однако штраф добровольно не уплачен, в связи с чем инспекция 05.07.2005 обратилась в суд с заявлением о взыскании штрафа.

Суды посчитали, что днем выявления налогового правонарушения следует считать день получения заявителем налоговой декларации (02.11.2004), и пришли к выводу о пропуске инспекцией срока взыскания санкции.

Как видно из материалов дела, общество направило декларацию 29.10.2004, то есть с нарушением срока представления, установленного пунктом 6 статьи 174 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля. Установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

В данном случае днем выявления налогового правонарушения следует считать день получения инспекцией налоговой декларации (02.11.2004) и с этого момента исчислять шестимесячный срок давности взыскания штрафа.

Инспекция обратилась в суд с заявлением 05.07.2005, то есть по истечении шестимесячного срока.

Довод инспекции о том, что срок давности взыскания санкции исчисляется с 28.01.2005, правомерно отклонен судами, поскольку представление налогоплательщиком последующей уточненной декларации не изменяет порядок исчисления срока давности, предусмотренного статьей 115 НК РФ.

Довод инспекции о том, что срок взыскания санкции следует исчислять со дня представления ответчиком (28.01.2005) декларации по НДС за 3-й квартал 2004 года, а не декларации за октябрь 2004 года, также правомерно отклонен судами, поскольку декларации представлены за один и тот же налоговый период, содержат одинаковые данные о налоговой базе, налоговых вычетах и сумме за 3-й квартал 2004 года; указание в декларации, направленной 29.10.2004 иного налогового периода является технической ошибкой, которая исправлена самим налогоплательщиком.

При указанных обстоятельствах судебные инстанции правильно применили нормы материального права и обоснованно отказали инспекции в удовлетворении заявления. Основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 31.10.2005 и постановление апелляционной инстанции от 30.12.2005 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-8846/05-29 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.А. Ломакин Е.В. Боглачева

Н.А. Морозова