Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 апреля 2006 г. N А56-30373/2005 Иск ООО о признании незаконными и отмене постановлений ИФНС о привлечении Общества и его генерального директора к административной ответственности не удовлетворен в части привлечения Общества к ответственности, так как применение ККМ или выдача бланка строгой отчетности не ставится в зависимость от полной или частичной оплаты товаров, работ или услуг, а факт осуществления денежных расчетов при получении работником туристской фирмы задатка за туристскую путевку установлен судом в соответствии с материалами дела и не оспаривается Обществом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 апреля 2006 г. N А56-30373/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Коробова К.Ю., Шпачевой Т.В., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу Масловой Е.С. (доверенность от 13.02.2006 N 20-05/4556), от общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Зодиак-А" генерального директора Барановой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2005 (судья Левченко Ю.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2006 (судьи Протас Н.И., Петренко Т.И., Тимошенко А.С.) по делу N А56-30373/2005,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Зодиак-А" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Инспекции Федеральной налоговой службы по Петроградскому району Санкт-Петербурга (в настоящее время - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу, далее - Инспекция) от 07.07.2005 N 5170155 и 5170156 о привлечении Общества и его генерального директора к административной ответственности на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 01.11.2005, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2006, заявленные требования частично удовлетворены. Постановление Инспекции от 07.07.2005 N 5170155 о назначении административного наказания Обществу признано незаконным и отменено. Производство по делу в остальной части прекращено.

В кассационной жалобе Инспекция просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Фирма "Зодиак" просило оставить судебные акты без изменения, полагая их правомерными.

В судебном заседании представитель Инспекции подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества - доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 23.06.2005 Инспекцией проведена проверка соблюдения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о ККТ) в конторе общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Зодиак-А", расположенной по адресу: Санкт-Петербург, П.С., Большой проспект, дом 65.

В ходе проверки Инспекцией установлен факт нарушения Обществом Закона о ККТ, выразившийся в том, что при заключении договора на оказание туристских услуг (приобретение путевки) от 23.06.2005 был получен задаток, при этом денежные расчеты произведены без применения контрольно-кассовой техники или бланка строгой отчетности. При заключении договора на оказание туристских услуг на общую сумму 7 900 рублей сотруднику Инспекции Базюкову В.А. в подтверждение внесения 2 500 рублей задатка была выписана накладная-счет.

По результатам проведенной проверки составлен протокол об административном правонарушении от 29.06.2005 N 5170155, на основании которого в силу статьи 14.5 КоАП РФ вынесено постановление от 07.07.2005 N 5170155 о назначении Обществу административного наказания в виде наложения штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение Закона о ККТ.

Не согласившись с данным постановлением, а также с постановлением от 07.07.2005 N 5170156, вынесенным по тем же основаниям в отношении должностного лица Общества - генерального директора Барановой Г.М., Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными и отмене.

Удовлетворяя заявленные требования в части признания незаконным и отмене постановления от 07.07.2005 N 5170155 о привлечении Общества к административной ответственности, суд исходил из того, что получение задатка не отвечает признакам оплаты туристской услуги, а бланк строгой отчетности, в данном случае туристская путевка, может быть выдан только после ее полной оплаты.

Согласно статье 380 Гражданского кодекса Российской Федерации задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Таким образом, задаток выполняет одновременно удостоверяющую, обеспечительную и платежную функцию. Задаток вносится в счет платежа. Поэтому он засчитывается при исполнении обеспечиваемого им обязательства.

В силу статей 2, 5 Закона о ККТ контрольно-кассовая техника должна применяться организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

По смыслу названных статей применение контрольно-кассовой техники или выдача бланка строгой отчетности не ставится в зависимость от полной или частичной оплаты товаров, работ или услуг. Сам факт осуществления денежного расчета является основанием для выдачи либо чека, либо бланка строгой отчетности в зависимости от вида деятельности, с исключениями, предусмотренными статьей 2 Закона о ККТ. Иное понимание Закона о ККТ противоречит его смыслу, а также задачам.

Факт осуществления денежных расчетов при получении работником туристской фирмы задатка за туристскую путевку установлен судом в соответствии с материалами дела и не оспаривается Обществом.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене в части признания незаконным и отмены постановления Инспекции от 07.07.2005 N 5170155, вынесенного в отношении Общества, как принятые с нарушением норм материального права. Поскольку все обстоятельства по делу установлены, кассационная инстанция принимает новое решение об отказе в удовлетворении заявления в этой части.

Производство по делу в части признания незаконным и отмене постановления Инспекции от 07.07.2005 N 5170156, принятого в отношении должностного лица Общества - генерального директора Барановой Г.М., судом правомерно в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ прекращено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.11.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2006 по делу N А56-30373/2005 в части признания незаконным и отмены постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Петроградскому району Санкт-Петербурга от 07.07.2005 N 5170155 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Зодиак-А" к административной ответственности в виде наложения штрафа в сумме 30 000 руб. отменить.

В удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Зодиак-А" о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Петроградскому району Санкт-Петербурга от 07.07.2005 N 5170155 отказать.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина К.Ю. Коробов

Т.В. Шпачева