Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 апреля 2006 г. N А26-5824/2005-211 Иск Кооператива о признании недействительным решения ИФНС об отказе в возмещении НДС по экспортным операциям удовлетворен, так как истец представленными документами подтвердил обоснованность применения льготной налоговой ставки 0 процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 апреля 2006 г. N А26-5824/2005-211

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шевченко А.В., судей Абакумовой И.Д. и Дмитриева В.В.,

при участии от сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыболовецкий колхоз "Беломорские Промыслы" Бугаевой А.В. (доверенность от 07.11.2005), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия Шеметовой Н.В. (доверенность от 10.02.2006 N 10-10/2277),

рассмотрев 11.04.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.11.2005 по делу N А26-5824/2005-211 (судья Подкопаев А.В.),

установил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Рыболовецкий колхоз "Беломорские Промыслы" (далее - СПК "Беломорские Промыслы", кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия (далее - инспекция) от 17.06.2005 N 580/102630 об отказе кооперативу в возмещении налога на добавленную стоимость.

Решением суда от 30.11.2005 требования СПК "Беломорские Промыслы" удовлетворены, инспекция обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов кооператива.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и несоответствие его выводов имеющимся в деле доказательствам, просит отменить принятый по делу судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд сделал неправильный вывод о том, что СПК "Беломорские Промыслы" подтвердил обоснованность применения ставки налога на добавленную стоимость 0 процентов.

В отзыве на кассационную жалобу кооператив указывает на законность и обоснованность оспариваемого судебного акта.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель СПК "Беломорские Промыслы" просил отказать в ее удовлетворении.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, инспекция провела камеральную проверку декларации СПК "Беломорские Промыслы" по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за февраль 2005 года и документов, представленных кооперативом в соответствии со статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В декларации СПК "Беломорские Промыслы" заявил к возмещению 700 268 руб. налога.

По результатам проверки налоговый орган принял решение от 17.06.2005 N 580/102630 об отказе кооперативу в возмещении налога. Основанием для такого решения послужил вывод инспекции о том, что налогоплательщик не подтвердил обоснованность применения ставки 0 процентов, так как он представил не все предусмотренные статьей 165 НК РФ документы. В частности, налоговый орган сослался на то, что в нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ СПК "Беломорские Промыслы" представил вместе с декларацией товаросопроводительные документы без отметок пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации. В случае перевозки экспортируемого груза морским транспортом налогоплательщик должен представить копии коносамента и поручения на отгрузку.

Посчитав решение инспекции неправомерным, кооператив обжаловал его в арбитражный суд.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, сделал вывод о том, что СПК "Беломорские Промыслы" выполнил требования статьи 165 НК РФ и подтвердил обоснованность применения ставки 0 процентов.

Изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы инспекции.

Право налогоплательщика на возмещение из бюджета сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных им при осуществлении операций, подлежащих налогообложению по ставке 0 процентов, и порядок реализации этого права установлены пунктом 4 статьи 176 НК РФ. В силу названной нормы для подтверждения права на возмещение сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта (подпункт 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ), налогоплательщик должен представить в налоговый орган отдельную декларацию по ставке 0 процентов и указанные в пункте 1 статьи 165 НК РФ документы, на основании которых налоговый орган обязан принять решение о возмещении налога либо об отказе в его возмещении (полностью или частично).

В пункте 1 статьи 165 НК РФ перечислены документы, представление которых необходимо для подтверждения обоснованности применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов при реализации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ. В частности, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ при вывозе товаров в таможенном режиме экспорта судами через морские порты для подтверждения вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации налогоплательщик должен представить в налоговый орган копию поручения на отгрузку экспортируемых грузов с указанием порта разгрузки с отметкой "Погрузка разрешена" пограничной таможни Российской Федерации и копию коносамента на перевозку экспортируемого товара, в котором в графе "Порт разгрузки" должен быть указан порт, находящийся за пределами таможенной территории Российской Федерации.

Таким образом, обязанность представить в налоговый орган вместе с декларацией по ставке 0 процентов транспортный, товаросопроводительный и (или) иной документ с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации, а в случае перевозки морским транспортов - копии коносамента и поручения на отгрузку - это условие применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость, установленное пунктом 10 и подпунктом 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ. Конституционность положений подпункта 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ подтверждена постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 N 12-П.

Следовательно, непредставление полного комплекта документов, перечисленных в пункте 1 статьи 165 НК РФ, лишает налогоплательщика права на применение ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость.

В связи с этим оценка законности решения налогового органа должна производиться судом на основании тех обязательных к представлению в силу закона документов, которые на момент его вынесения были поданы в инспекцию в целях подтверждения права на налоговую ставку 0 процентов и налоговые вычеты по экспортным операциям.

Суд установил, что у кооператива по состоянию на 02.01.2005 имелись коносамент и поручение на отгрузку экспортируемого груза.

В деле также имеется копия страницы журнала исходящей корреспонденции кооператива с записью о направлении коносамента и поручения на отгрузку экспортируемого груза налоговому органу 05.04.2005.

Исследовав представленные кооперативом доказательства, суд сделал вывод о том, что СПК "Беломорские Промыслы" до вынесения инспекцией решения представил указанные документы вместе с документами, представленными по требованию налогового органа.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации этот вывод суда не подлежит переоценке судом кассационной инстанции.

Инспекция не оспаривает представление налогоплательщиком иных документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, до принятия ею решения.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал недействительным решение инспекции об отказе СПК "Беломорские Промыслы" в возмещении налога на добавленную стоимость за февраль 2005 года.

Утверждение суда первой инстанции о том, что налоговый орган должен был в соответствии со статьей 88 НК РФ истребовать у налогоплательщика документы, которые он не представил вместе с декларацией по ставке 0 процентов, противоречит нормам налогового законодательства - пункту 10 статьи 165 и пункту 9 статьи 167 НК РФ. Однако данное утверждение суда не привело к вынесению неправильного решения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.11.2005 по делу N А26-5824/2005-211 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В. Шевченко И.Д. Абакумова

В.В. Дмитриев