Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 апреля 2006 г. N А52-5344/2005/2 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней за нарушение срока их уплаты удовлетворен, поскольку предприниматели возрастной категории, к которой относится ответчик, обязаны уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование только страховой части пенсии

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 апреля 2006 г. N А52-5344/2005/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Зубаревой Н.А., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 18.04.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 17.11.2005 по делу N А52-5344/2005/2 (судья Манясева Г.И.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове Псковской области (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Смирновой Людмилы Васильевны 1 800 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год и 64 руб. 74 коп. пеней за нарушение срока их уплаты.

Решением суда от 17.11.2005 заявленные требования частично удовлетворены. С предпринимателя Смирновой Л.В. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 1 200 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 21 руб. 58 коп. пеней. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда в части отказа во взыскании 600 руб. фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии и соответствующих пеней.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что Смирнова Л.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (листы дела 4-5).

Заявитель установил, что у предпринимателя Смирновой Л.В. за период с 01.01.2004 по 31.12.2004 имелась задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в сумме 1 800 руб., из которых 1 200 руб. направляются на финансирование страховой части пенсии и 600 руб. - на финансирование накопительной части пенсии. За несвоевременную уплату предпринимателем взносов Управление Пенсионного фонда на сумму задолженности начислило пени за период с 01.01.2005 по 24.03.2005: 43 руб. 16 коп. за просрочку уплаты страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части пенсии, и 21 руб. 58 коп. за просрочку уплаты страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части пенсии.

Управление Пенсионного фонда направило в адрес предпринимателя требование от 24.03.2005 N 6535, в котором предложило в срок до 14.04.2005 в добровольном порядке уплатить сумму недоимки по страховым взносам и пени.

Предприниматель в установленный срок требование не исполнил.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется в судебном порядке, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд взыскал со Смирновой Л.В. 1 200 руб. задолженности по страховым взносам направляемые на финансирование страховой части пенсии и 21 руб. 58 коп. пеней, отказав во взыскании 600 руб. задолженности по страховым взносам направляемым на финансирование накопительной части пенсии и пеней, начисленных на эту сумму.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджет.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Таким образом, Смирнова Л.В., имея статус индивидуального предпринимателя, является страхователем и обязана своевременно уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Закона N 167-ФЗ предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 руб. в месяц, из которых 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии и является обязательным для уплаты.

По смыслу названной нормы фиксированный платеж в указанном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями, в том числе как уже достигшими пенсионного возраста, так и теми, кто близок к такому возрасту. Между тем, Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3 определения от 12.04.2005 N 164-О указал, что конституционно-правовой смысл этой нормы не может быть выявлен без учета ее взаимосвязи со всеми положениями Закона N 167-ФЗ и места в системе действующего пенсионного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон "О трудовых пенсиях в РФ") установление накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Такие средства формируются за счет поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода, полученного от их инвестирования. При этом возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии законодатель связывает и с достижением им общеустановленного пенсионного возраста, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 8 названного закона.

Правила, в соответствии с которыми при назначении застрахованному лицу трудовой пенсии определяется размер ее накопительной части, установлены статьями 14 и 15 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу статей 22 и 33 Закона N 167 - ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1956 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше). Соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.

Следовательно, нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, рассматриваемые в системной связи с положениями статей 22 и 33 этого Закона, а также пункта 3 статьи 6, статьи 7, пункта 5 статьи 8, пункта 9 статьи 14 и пунктов 5 и 6 статьи 15 Закона о трудовых пенсиях, не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Закона N 167-ФЗ, лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Установив, что предприниматель Смирнова Л.В. 1945 года рождения, суд пришел к правильному выводу о том, что она обязана за 2004 год уплатить 1 200 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование только страховой части пенсии, а также пени за несвоевременную уплату этой суммы. Суд обоснованно отказал во взыскании 600 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии и пеней, начисленных на эту сумму.

В то же время, суд ошибочно взыскал с предпринимателя Смирновой Л.В. 21 руб. 58 коп. пеней за несвоевременную уплату 1 200 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии. Из расчета, представленного заявителем (листы дела 2, 6), следует, что размер пеней, начисленных за период с 01.01.2005 по 24.03.2005 за несвоевременную уплату 1 200 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, составляет 43 руб. 16 коп. Таким образом, с предпринимателя Смирновой Л.В. следует взыскать 43 руб. 16 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, в связи с чем решение суда от 17.11.2005 следует изменить в этой части.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 17.11.2005 по делу N А52-5344/2005/2 изменить.

Абзац первый решения суда изложить в редакции: "Взыскать с индивидуального предпринимателя Смирновой Людмилы Васильевны 23.08.1945 года рождения, уроженки города Пскова, проживающей по адресу: Псковская область, пос. Тямша, д. 9, кв. 110, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304602736200482, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 1 243 руб. 16 коп., в том числе 1200 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 43 руб. 16 коп. пеней, а также в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины."

В остальной части решение суда от 17.11.2005 оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Н.А. Зубарева

Д.В. Хохлов