Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 апреля 2006 г. N А13-11112/2005-07 Заявление ЗАО о признании недействительными требования Таможни об уплате таможенных платежей и пеней, решений о проведении зачета излишне уплаченных таможенных платежей в счет погашения задолженности по уплате вывозной таможенной пошлины, решения о взыскании с банковских счетов Общества в бесспорном порядке вывозной таможенной пошлины и пеней удовлетворено, так как обязанность по уплате спорных платежей зависит от объема товара, фактически вывозимого с таможенной территории РФ, а не фактически принятого иностранным грузополучателем

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 апреля 2006 г. N А13-11112/2005-07

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Зубаревой Н.А., Хохлова Д.В., при участии от Вологодской таможни Стречиной Е.В. (доверенность от 20.12.2005 N 02/7562), Юхневич Е.Н. (доверенность от 20.12.2005 N 02/7577),

рассмотрев 24.04.2006 в открытом судебном заседании кассационные жалобы закрытого акционерного общества "Австрофор" и Вологодской таможни на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.01.2006 по делу N А13-11112/2005-07 (судья Богатырева В.А.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Австрофор" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительными ненормативных актов Вологодской таможни (далее - таможня): требования от 29.06.2005 N 38-ю об уплате 366 185 руб. 15 коп. таможенных платежей и 45 672 руб. 36 коп. пеней; решений от 20.07.2005 N 10204000/106, 10204000/107 о проведении зачета излишне уплаченных таможенных платежей в счет погашения задолженности по уплате 119 148 руб. 98 коп. и 63 496 руб. 43 коп. вывозной таможенной пошлины; решения от 18.08.2005 N 17 о взыскании с банковских счетов общества в бесспорном порядке 183 539 руб. 74 коп. вывозной таможенной пошлины и 51 311 руб. 12 коп. пеней.

Решением суда от 26.01.2006 заявленные обществом требования частично удовлетворены. Суд признал недействительными оспариваемое требование таможни в части предложения обществу уплатить 278 212 руб. 92 коп. вывозной таможенной пошлины и 33 847 руб. 15 коп. пеней; решение таможни от 20.07.2005 N 10204000/106 в части зачета 60 313 руб. 72 коп.; решение таможни от 20.07.2005 N 10204000/107 полностью, решение таможни от 18.08.2005 N 17 в части взыскания 157 280 руб. 48 коп. вывозной таможенной пошлины и 38 737 руб. 36 коп. пеней. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебный акт в части отказа в удовлетворении заявленных требований, считая расчет таможенным органом дополнительно начисленных таможенных платежей ошибочным. По мнению подателя жалобы, в основу указанного расчета неправомерно положен оплачиваемый, а не фактически вывезенный объем лесоматериалов. Заявитель указывает на то, что получатели товара использовали иные методики измерения лесоматериалов, в связи с чем результаты этих измерений нельзя признать достоверными в целях дополнительного начисления таможенных платежей.

Таможня в кассационной жалобе просит отменить решение суда в части удовлетворения требований заявителя, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и на обоснованность расчета дополнительно начисленных таможенных платежей. Податель жалобы считает правомерным использование коэффициентов 0,88 и 0,895, учитывающих объем коры, и к результатам обмеров лесоматериалов при их приемке в Норвегии и Швеции, поскольку поставки осуществлялись на основании одного контракта в адрес одного Покупателя. Кроме того, по мнению таможенного органа, правильным является и распределение объемов лесоматериалов и доначисление таможенных платежей по каждой грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) при поставке товара судовыми партиями.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы жалобы.

Дело рассмотрено без участия представителей общества, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что в период с 01.08.2004 по 12.11.2004 в соответствии с контрактом от 31.03.2004 N 603/04, заключенным с акционерным обществом "Thomesto" (Финляндия), общество вывозило с таможенной территории Российской Федерации в Финляндию, Норвегию и Швецию товар - неокореннные лесоматериалы. При таможенном оформлении товара по восьмидесяти трем ГТД заявитель (декларант) определил объем вывозимых лесоматериалов геометрическим методом согласно руководящему документу РД 13-2-3-97 "Лесоматериалы круглые, поставляемые на экспорт. Методы измерения размеров и объема. Контроль качества. Приемка", разработанного Департаментом лесного комплекса Министерства экономики Российской Федерации (далее - РД 13-2-3-97).

В ходе общей таможенной ревизии таможня выявила неуплату обществом 366 185 руб. 15 коп. таможенных платежей в связи с "расхождением объемов товара, заявленных при таможенном оформлении с фактически экспортируемыми" (в графе 31 спорных ГТД декларант указал объем лесоматериалов без учета коры). Объем фактически вывезенного товара определен таможней путем увеличения объема лесоматериалов, оплаченного иностранным партнером на основании актов обмера получателей, на поправочные коэффициенты 0,88 и 0,895, учитывающие объем коры, применение которых согласовано в контракте от 31.03.2004 N 603/04 для поставок в Финляндию. Результаты ревизии отражены в акте от 22.06.2005 N 10204000/220605/00013 (том дела I; листы 28 - 34).

По итогам ревизии таможенный орган направил заявителю требование от 29.06.2005 N 38-ю об уплате 366 185 руб. 15 коп. таможенных платежей и 45 672 руб. 36 коп. пеней, неисполнение которого в добровольном порядке послужило основанием для принятия решений от 20.07.2005 N 10204000/106, 10204000/107 о проведении зачета излишне уплаченных таможенных платежей в счет погашения задолженности по уплате 119 148 руб. 98 коп. и 63 496 руб. 43 коп. вывозной таможенной пошлины, а также решения от 18.08.2005 N 17 о взыскании с банковских счетов общества в бесспорном порядке 183 539 руб. 74 коп. вывозной таможенной пошлины и 51 311 руб. 12 коп. пеней (том дела I; листы 15, 25, 114 -115).

Суд первой инстанции частично удовлетворил заявление общества, признав оспариваемые ненормативные акты таможни обоснованными по праву и частично обоснованными по размеру. Суд подтвердил правомерность определения таможенным органом объема фактически вывезенных в Финляндию лесоматериалов на основании актов обмера получателей, инвойсов с учетом поправочных коэффициентов. Вместе с тем суд посчитал ошибочным применение таможней поправочных коэффициентов 0,88 и 0,895 к результатам измерений лесоматериалов в Норвегии и Швеции, поскольку это не предусмотрено внешнеторговым контрактом. Кроме того, суд сослался на то, что таможенным органом документально не доказано распределение дополнительно начисленных таможенных платежей по каждой ГТД при оформлении одной партии товара по нескольким ГТД в рамках поставки на одном судне (при наличии одного акта обмера и одного инвойса).

Изучив материалы дела и доводы жалоб, кассационная коллегия считает расчет таможни дополнительно начисленных таможенных платежей полностью необоснованным, а обжалуемый судебный акт в части отказа обществу в удовлетворении заявления подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований заявителя в этой части.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.99 N 1364 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе" для товаров субпозиции 440320 "Лесоматериалы необработанные, окоренные или неокоренные, начерно брусованные или небрусованные из хвойных пород" ставка вывозной таможенной пошлины установлена в размере 6,5 процентов от таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 куб. м.

Из приведенных нормативных положений следует, что в качестве основы для определения сумм подлежащих уплате таможенных пошлин по специфической составляющей комбинированной ставки (2,5 евро за 1 куб. м) используется объем товара, соответствующий его наименованию. Следовательно, при вывозе неокоренных лесоматериалов таможенные пошлины подлежат уплате исходя из объема лесоматериалов с учетом коры.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об обоснованности оспариваемых ненормативных актов таможни по праву соответствует отдельным положениям таможенного законодательства (статьи 124, 366, 376 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Однако по условиям контракта от 31.03.2004 N 603/04 объем древесины в странах назначения измеряется в коре весовым поштучным методом с последующим переводом в плотный объем посредством поправочных коэффициентов. Общество же при декларировании, ссылаясь на РД 13-2-3-97, определяло объем товара геометрическим методом с использованием других величин других коэффициентов.

При таких обстоятельствах использование таможней результатов измерений объема древесины в странах получателей не отражает фактическое количество вывезенных обществом лесоматериалов, служащее основой для исчисления таможенных пошлин и определяемое в соответствии с методиками выполнения измерений, применяемыми в Российской Федерации. Ввиду различия методик измерения объема лесоматериалов, используемых в Российской Федерации и за рубежом, количество фактически вывезенной древесины будет отличаться от количества древесины, принятого иностранным контрагентом. Следовательно, в основу расчета дополнительно начисленных таможенных платежей таможенным органом ошибочно положен объем фактически принятых получателями лесоматериалов вместо объема, фактически вывезенного декларантом. Очевидно, что эти величины не совпадают, потому что различные методы измерения дают различную погрешность.

В обоснование расчета доначисленных обществу сумм таможня привела не те фактические обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение у экспортера лесоматериалов обязанности по уплате таможенных платежей в установленных порядке и размере. По смыслу положений статей 318 - 319, 322, 328 - 329 Таможенного кодекса Российской Федерации такая обязанность зависит от объема товара, фактически вывозимого с таможенной территории Российской Федерации, а не фактически принятого иностранным грузополучателем.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о частичной обоснованности размера дополнительно начисленных таможенных платежей по нескольким спорным ГТД не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также противоречит материальному закону.

По тем же основаниям обжалуемое решение суда в части удовлетворения требований заявителя является законным, а доводы таможни несостоятельными.

Таможенный орган не доказал обоснованность оспариваемых заявителем ненормативных правовых актов ни по праву, ни по размеру (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 286, 287 (пункт 2 части 1), 288 (части 2 и 3) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.01.2006 по делу N А13-11112/2005-07 в части отказа закрытому акционерному обществу "Австрофор" в удовлетворении заявленных требований отменить.

В названной части заявление закрытого акционерного общества "Австрофор" удовлетворить.

Признать недействительными ненормативные правовые акты Вологодской таможни: требование от 29.06.2005 N 38-ю в части предложения обществу уплатить 87 972 руб. 23 коп. таможенных платежей и 11 825 руб. 21 коп. пеней; решение от 20.07.2005 N 10204000/106 в части зачета 58 835 руб. 26 коп. излишне уплаченных таможенных платежей; решение от 18.08.2005 N 17 в части взыскания с банковских счетов общества в бесспорном порядке 26 259 руб. 26 коп. вывозной таможенной пошлины и 12 573 руб. 76 коп. пеней.

В остальной части решение суда от 26.01.2006 оставить без изменения.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Австрофор" из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

С.Н. Бухарцев Н.А. Зубарева

Д.В. Хохлов