Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 апреля 2006 г. N А56-47347/04 Иск ЗАО о признании недействительным решения ИФНС, а также о признании незаконными действий Инспекции по доначислению налога на прибыль, не удовлетворен в части оспаривания действий Инспекции, поскольку их законность уже подтверждена вступившим в законную силу решением суда

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 апреля 2006 г. N А56-47347/04

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 марта 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кузнецовой Н.Г., судей Дмитриева В.В. и Клириковой Т.В., при участии от закрытого акционерного общества "Метроком" Обермейстера А.С. (доверенность от 22.04.2006 N 22), Гуляевой Е.В. (доверенность от 21.04.2006 N 21) и Ильюшихина И.Н. (доверенность от 21.04.2006 N 20), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу Поликанова А.А. (доверенность от 25.11.2005 N 01/41504),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2005 (судья Королева Т.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2005 (судьи Протас Н.И., Борисова Г.В., Петренко Т.И.) по делу N А56-47347/04,

установил:

Закрытое акционерное общество "Метроком" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Санкт-Петербургу, правопреемником которой является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу, (далее - налоговая инспекция) от 20.10.2004 N 10-06/30670. Общество также просило признать незаконными действия налоговой инспекции по доначислению 4 107 801 руб. налога на прибыль за 9 месяцев 2003 года.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2005 заявленные Обществом требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2005 решение суда от 12.04.2005 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение постановление судов в части признания незаконными действий налогового органа по доначислению налогоплательщику 4 107 801 руб. налога на прибыль за девять месяцев 2003 года и отказать Обществу в удовлетворении заявления в этой части, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

В отзыве на жалобу Общество просит жалобу отклонить, находя ее необоснованной.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель Общества просил оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Законность обжалуемых решения и постановления судов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, при проведении камеральной проверки представленной Обществом декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2003 года налоговая инспекция пришла к выводу о неправомерном уменьшении налогоплательщиком налогооблагаемой прибыли за 9 месяцев 2003 года на часть суммы убытка по курсовым разницам, возникшего в 1998 году. Это повлекло недоплату в бюджет налога на прибыль по итогам 9 месяцев 2003 года в сумме 4 107 801 руб.

По результатам камеральной проверки (с учетом представленных Обществом возражений), налоговый орган вынес решение от 16.02.2004 N 10/4722 о доначислении налогоплательщику 4 107 801 руб. налога на прибыль за 9 месяцев 2003 года. Этим же решением Обществу предложено внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.

Общество обжаловало решение налогового органа от 16.02.2004 о доначислении 4 107 801 руб. налога на прибыль, направив в арбитражный суд заявление о признании решения недействительным.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2005 по делу N А56-10256/04, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.07.2004, заявление Общества удовлетворено. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.10.2004 судебные акты по делу N А56-10256/04 отменены. В удовлетворении заявленных Обществом требований отказано. Суд подтвердил законность действий налогового органа по доначислению 4 107 801 руб. налога на прибыль по декларации за 9 месяцев 2003 года.

В ноябре 2004 года Общество обратилось с Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, одним из требований которого является признание незаконными действий налогового органа по доначислению 4 107 801 руб. налога на прибыль по декларации за 9 месяцев 2003 года.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования заявителя в полном объеме, в том числе требование о признании незаконными действий налогового органа по доначислению 4 107 801 руб. налога на прибыль по декларации за 9 месяцев 2003 года. Удовлетворяя это требование, суды сослались на то, что Общество при обращении в суд по настоящему делу привело новые основания, которые не были предметом рассмотрения по делу N А56-10256/04.

Кассационная инстанция считает ошибочным, подлежащим отмене принятое судами решение о признании незаконными действий налогового органа по доначислению 4 107 801 руб. налога на прибыль по декларации за 9 месяцев 2003 года. В этой части требования Общества подлежат отклонению по следующим основаниям.

По смыслу нормы, содержащейся в части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием иска являются обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Изменение основания иска - это изменение обстоятельств, на которых истец основывает свои требования к ответчику.

Между тем требования по делу N А56-10256/04 и настоящему делу заявлены по одним и тем же основаниям:

- Общество получило убыток по курсовым разницам по валютным счетам и операциям в иностранной валюте за период с 1 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, который в силу пункта 14 статьи 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", признавался убытком для целей налогообложения прибыли;

- Общество имело право на предусмотренную пунктом 5 статьи 6 названного Закона льготу по полученным убыткам в течение пяти лет;

- в силу положений статьи 10 Федерального закона от 06.08.2001 N 110-ФЗ Общество имеет право на погашение этого убытка в порядке, установленном названной статьей и статьей 283 НК РФ.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий налогового органа по доначислению 4 107 801 руб. налога на прибыль по декларации за 9 месяцев 2003 года, Общество относит к новым основаниям дополнительные доводы, подтверждающие его право на уменьшение налогооблагаемой прибыли за 9 месяцев 2003 года на часть суммы убытков по курсовым разницам (в том числе, довод о формировании курсовых разниц по погашенной кредиторской задолженности; о совершении налоговым органом действий по доначислению налога за пределами срока, установленного статьей 87 НК РФ; о позиции и действиях налоговых органов, связанных с проведением налогового контроля по этому же вопросу в отношении периодов, предшествовавших спорному; о правомерности учета для целей налогообложения прибыли отрицательных курсовых разниц по кредитам, выраженным в иностранной валюте, независимо от факта их погашения и др.).

Выдвинутые Обществом доводы, равно как и толкование норм материального права, а также ссылки на иные положения закона, приведенные в обоснование заявленных требований, сами по себе не могут рассматриваться как новые основания иска (заявления) исходя из нормы части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Кроме того, Общество, заявляя требование о признании незаконными действий налоговой инспекции по доначислению 4 107 801 руб. налога на прибыль по декларации за 9 месяцев 2003 года, не принимает во внимание то обстоятельство, что вступившим в законную силу постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.10.2004 по делу N А56-10256/04 подтверждена законность решения налогового органа о доначислении 4 107 801 руб. налога на прибыль по декларации за 9 месяцев 2003 года.

Поскольку результат действий налогового органа по доначислению налога оформляется решением, то подтверждение законности решения означает подтверждение и законности действий налоговой инспекции по доначислению налога.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что у судов отсутствовали правовые основания для признания незаконными действий налоговой инспекции по доначислению налога, законность которых уже подтверждена вступившим в законную силу судебным актом.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, принятые судами решение и постановление по данному делу подлежат отмене в части признания незаконными действий налогового органа по доначислению 4 107 801 руб. налога на прибыль по декларации за 9 месяцев 2003 года. В этой части требования Общества отклоняются.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, с закрытого акционерного общества "Метроком" подлежит взысканию в доход федерального бюджета 3 500 руб. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой (2 000 руб., так как по требованию о признании незаконными действий налогового органа Общество не заплатило госпошлину), апелляционной (500 руб., так как апелляционная жалоба подавалась на решение по двум требованиям) и кассационной (1000 руб.) инстанций.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.04.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2005 по делу N А56-47347/04 отменить в части признания незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу по доначислению ЗАО "Метроком" 4 107 801 руб. налога на прибыль за 9 месяцев 2003 года.

В этой части в удовлетворении заявленных требований отказать.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Метроком" в доход федерального бюджета 3 500 руб. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Н.Г. Кузнецова В.В. Дмитриев

Т.В. Клирикова