Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 мая 2006 г. N А56-50476/04 Иск ПФ РФ о взыскании с ГУП недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней за нарушение сроков их уплаты частично удовлетворен, так как исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии причинной связи между невозможностью погасить недоимку и решениями Инспекции о приостановлении операций по счетам в банке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 мая 2006 г. N А56-50476/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бухарцева С.Н., Зубаревой Н.А.,

при участии от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Мингулова М.А. (доверенность от 10.01.2006 N 04-37), от Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта Керпович Е.А. (доверенность от 22.12.2005 N 03-05/2),

рассмотрев 05.05.2006 (после перерыва, объявленного 02.05.2006) в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2005 (судья Никитушева М.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2005 (судьи Семиглазов В.А., Савицкая И.Г., Старовойтова О.Р.) по делу N А56-50476/2004,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта (далее - Предприятие) 13 970 476 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2004 года и 1 108 809 руб. 95 коп. пеней за нарушение срока их уплаты.

Определением от 29.03.2005 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 13 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция).

Решением суда от 07.06.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.11.2005, заявленные требования частично удовлетворены. С Предприятия взыскано 1 108 809 руб. 95 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 9 месяцев 2004 года.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение абзаца 2 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) просит отменить обжалуемые судебные акты.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Пенсионного фонда просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы жалобы, а представитель Управления Пенсионного фонда возражал против ее удовлетворения.

Инспекция извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, заявитель установил, что по состоянию на 15.10.2004 у Предприятия за период с 01.01.2004 по 15.10.2004 образовалась задолженность по уплате авансовых платежей по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 13 970 476 руб. 68 коп.

За несвоевременную уплату страховых взносов Управление Пенсионного фонда на сумму задолженности начислило 1 108 809 руб. 95 коп. пеней и направило в адрес Предприятия требование от 25.10.2004 N 05/015, в котором предложило в срок до 05.11.2005 в добровольном порядке уплатить сумму недоимки по страховым взносам и пени.

Предприятие в установленный срок требование не исполнило. В связи с истечением срока уплаты недоимки и пеней в добровольном порядке, Управление Пенсионного фонда обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закон N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закон N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Из материалов дела видно, что Предприятие уплатило 13 970 476 руб. 68 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в период с января по март 2005 года (то есть после обращения в заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением), в связи с чем суд правомерно отказал Управлению Пенсионного фонда в удовлетворении заявления в части взыскания задолженности по страховым взносам.

Суды, установив, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2004 по 15.10.2004 уплачены Предприятием с нарушением срока, предусмотренного статьей 24 Закона N 167-ФЗ, правомерно удовлетворили требование Управления Пенсионного фонда о взыскании 1 108 809 руб. 95 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов. Из материалов дела видно, что размер взыскиваемых пеней ни в первой, ни в апелляционной инстанции Предприятие не оспаривало. Оспаривая расчет пеней в кассационной жалобе, Предприятие свой контррасчет пеней не представило.

Суд апелляционной инстанции правомерно отклонил ссылку Предприятия на пункт 4 статьи 26 Закона N 167-ФЗ как на основание освобождения его от уплаты пеней.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона N 167-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Исследовав и оценив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии причинной связи между невозможностью погасить недоимку и решениями Инспекции о приостановлении операций по счетам в банке. При этом суд правомерно исходил из того, что Предприятие имеет много расчетных счетов, постоянно открывает новые счета. Недоимка по страховым взносам погашалась, несмотря на приостановление операций по счетам.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили требование Управления Пенсионного фонда о взыскании 1 108 809 руб. 95 коп. пеней.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2005 по делу N А56-50476/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская С.Н. Бухарцев

Н.А. Зубарева