Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 мая 2006 г. N А52-6009/2005/2 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат НДС, и об обязании ответчика принять решение о выплате процентов, а также о возмещении государственной пошлины удовлетворен, так как при нарушении сроков, установленных НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 мая 2006 г. N А52-6009/2005/2

ГАРАНТ:

См. также новое рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 ноября 2006 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2006 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Кузнецовой Н.Г., Троицкой Н.В.,

рассмотрев 10.05.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 16.01.2006 по делу N А52-6009/2005/2 (судья Разливанова Т.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Одрекс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области (далее - инспекция), выразившегося в неначислении обществу процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за ноябрь 2004 года, и об обязании принять решение о выплате обществу из бюджета 18 761 руб. 71 коп. процентов за нарушение сроков возврата НДС за ноябрь 2004 года, а также о возмещении 2 750 руб. 47 коп. государственной пошлины.

В судебном заседании 16.01.2006 общество уточнило требования и просило признать незаконным бездействие, выразившееся в неначислении процентов за несвоевременный возврат НДС за ноябрь 2004 года и обязании принять решение о выплате процентов за нарушение сроков возврата НДС за ноябрь 2004 года в сумме 18 722 руб. 97 коп.

Решением суда от 16.01.2006 бездействие инспекции признано незаконным и на инспекцию возложена обязанность в срок до 16.02.2006 принять решение о выплате обществу 18 722 руб. 97 коп. процентов; обществу возмещены 2 750 руб. 71 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение от 16.01.2006 отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, в пункте 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) "ничего не говорится о том, что именно налоговый орган должен произвести начисление этих процентов или принять решение об их выплате".

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения, считая его законным и обоснованным.

Представители общества и инспекции, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, общество 17.12.2004 представило в инспекцию декларацию по НДС за ноябрь 2004 года, в которой указало 879 229 руб. НДС, подлежащих возмещению. Заявлением от 17.12.2004 N 1-533/04 общество просило возвратить указанную сумму. Поскольку НДС был возвращен с пропуском срока и без начисленных на данную сумму процентов, общество обратилось в инспекцию с заявлением от 10.06.2005 N 1-138/05 с просьбой вынести в соответствии с пунктом 3 статьи 176 НК РФ решение о выплате обществу процентов за нарушение сроков возврата НДС. Инспекция письмом от 30.08.2005 N 16-06/15030 сообщила, что производит начисление и выплату процентов за нарушение сроков возврата НДС на основании судебных актов, в связи с чем общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, отметив, что проценты за нарушение сроков возмещения НДС должны возмещаться в таком же порядке, в каком происходит возмещение НДС, то есть путем принятия налоговым органом решения о выплате (возмещении) процентов и направления его в органы федерального казначейства, как это предусмотрено пунктом 3 статьи 176 НК РФ.

Кассационная инстанция считает решение суда правильным.

Согласно пункту 1 статьи 176 НК (в редакции Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"), если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению. Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства.

При нарушении сроков, установленных этой нормой права, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Указанные проценты являются компенсацией потерь общества за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Поскольку инспекция возвратила обществу НДС по истечении сроков, установленных в пункте 3 статьи 176 НК РФ, суд обоснованно признал незаконным бездействие инспекции, выразившееся в неначислении обществу процентов. Суд правомерно обязал инспекцию принять решение о выплате обществу из бюджета 18 722 руб. 97 коп. процентов, сославшись на то, что проценты за нарушение сроков возмещения НДС должны возмещаться в таком же порядке, в каком происходит возмещение НДС. Замечаний к расчету суммы процентов за период с 05.04.2005 по 03.06.2005 у инспекции не имеется.

Порядок выплаты процентов за несвоевременное возмещение налога, предусмотренный статьей 176 НК РФ, конкретизирован в совместном приказе Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Министерства финансов Российской Федерации от 12.09.2001 N БГ-3-10/345; 74н "О порядке учета процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы налога (сбора), а также процентов, начисленных за несвоевременное возмещение сумм налога на добавленную стоимость". Согласно этому документу обязанности по начислению процентов за несвоевременный возврат налогоплательщику подлежащей возмещению из бюджета суммы НДС, отражению этой суммы в заключении о возврате налога, направлению заключения органу федерального казначейства возложены на налоговый орган.

Следовательно, в рассматриваемом случае инспекция была обязана начислить обществу проценты и принять решение о выплате из бюджета 18 722 руб. 97 коп. процентов за нарушение сроков возврата НДС за ноябрь 2004 года.

При таких обстоятельствах основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения жалобы инспекции у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 16.01.2006 по делу N А52-6009/2005/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.А. Самсонова Н.Г. Кузнецова

Н.В. Троицкая