Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 мая 2006 г. N А05-18317/05-34 Иск ИФНС о взыскании с ЗАО штрафа за непредставление в налоговый орган в установленный срок декларации по налогу на прибыль удовлетворен, поскольку налоговым законодательством установлена обязанность налогоплательщика представить в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по истечении каждого отчетного и налогового периода; Общество не оспаривает факт несвоевременного представления налоговой декларации по налогу на прибыль, что подтверждает и дата ее составления

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 мая 2006 г. N А05-18317/05-34

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Абакумовой И.Д. и Корпусовой О.А.,

рассмотрев 04.05.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13.01.2006 по делу N А05-18317/05-34 (судья Бунькова Е.В.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании на основании ее решения от 27.09.2005 N 18-23-4081/5016 с закрытого акционерного общества "НТИ-Архангельск" (далее - Общество" 100 руб. штрафа за непредставление в налоговый орган в установленный срок декларации по налогу на прибыль за 1-й квартал 2005 года.

Решением от 13.01.2006 суд отказал Инспекции в удовлетворении заявления, указав на отсутствие оснований для привлечения Общества к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за непредставление налогового расчета по налогу на прибыль.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить указанное решение суда, вынесенное, по ее мнению, с нарушением статей 273 и 287 НК РФ, и принять по делу новый судебный акт. При этом налоговый орган считает, что Общество правомерно привлечено к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде 100 руб. штрафа за несвоевременное в силу пункта 3 статьи 289 НК РФ представление налоговой декларации по налогу на прибыль за 1-й квартал 2005 года, представленной в Инспекцию 30.04.2005.

Представители сторон, извещенных о времени и месте слушания дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная коллегия, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно материалам дела Инспекция, установив в ходе камеральной проверки налоговой декларации Общества по налогу на прибыль за 1-й квартал 2005 года несвоевременное ее представление - 30.04.2005, вменила налогоплательщику в вину нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 23, пункта 3 статьи 289 НК РФ и решением от 27.09.2005 N 18-23-4801/5016 привлекла его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ в виде 100 руб. штрафа за непредставление налоговой декларации в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Поскольку Общество не исполнило направленное на основании этого решения требование налогового органа от 29.09.2005 N 142403 об уплате налоговой санкции в срок до 15.10.2005, Инспекция в порядке статьи 104 НК РФ обратилась в суд с заявлением о взыскании с ответчика 100 руб. штрафа.

Отказывая в удовлетворении данного заявления, суд первой инстанции указал в решении от 13.01.2005 на то, что статья 289 НК РФ разделяет понятия "налоговая декларация" и "налоговый расчет", так как декларация подлежит представлению в налоговый орган по окончании налогового периода, которым является год, а налоговый расчет - по окончании отчетного периода, то есть первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года. На этом основании суд пришел к выводу о том, что в силу статьи 286 НК РФ по итогам 1-го квартала 2005 года налогоплательщик вносит авансовый платеж по налогу на прибыль и представляет налоговый расчет, вследствие чего с Общества не может быть взыскан штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 119 НК РФ за непредставление в налоговый орган в установленный срок налоговой декларации.

Кассационная коллегия считает выводы суда первой инстанции ошибочными, основанными на неправильном применении норм Налогового кодекса РФ.

Пункт 1 статьи 119 НК предусматривает ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган налоговые декларации по налогу на прибыль и срок их представления установлены в статье 289 главы 25 Налогового кодекса РФ - "Налог на прибыль организаций" В соответствии с пунктом 1 этой статьи налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном данной статьей.

При этом в силу второго абзаца названной нормы налоговые расчеты обязаны представлять только налоговые агенты и по истечении каждого отчетного (налогового) периода, в котором они производили выплаты налогоплательщику.

Согласно же пункту 3 статьи 289 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации, а налоговые агенты - налоговые расчеты не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, которым пункт 2 статьи 286 НК РФ признает первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Вместе с тем, срок представления налогоплательщиком налоговой декларации по итогам налогового периода - календарного года (пункт 1 статьи 286 НК РФ) установлен пунктом 4 статьи 289 НК РФ - не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, пунктами 1 и 3 статьи 289 НК РФ установлены обязанность налогоплательщика представить в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по истечении каждого отчетного и налогового периода и срок ее представления - не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, то есть первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года. Следовательно, непредставление в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль за 1-й квартал 2005 года в срок до 28.04.2005, а равно и несвоевременное представление этой налоговой декларации является основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ.

Поскольку Общество не оспаривает факт несвоевременного представления налоговой декларации по налогу на прибыль за 1-й квартал 2005 года, что подтверждает и дата ее составления - 30.04.2005 (лист дела 6), следует признать, что Инспекция правомерно привлекла решением от 27.09.2005 N 18-23-4801/5016 налогоплательщика к ответственности в виде 100 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, за непредставление в налоговый орган по месту учета в установленный пунктом 3 статьи 289 НК РФ срок налоговой декларации по налогу на прибыль за отчетный период - 1-й квартал 2005 года. В силу пункта 7 статьи 114 НК РФ названная налоговая санкция подлежит взысканию в судебном порядке.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что решение суда первой инстанции от 13.01.2006, принятое с нарушением норм материального права, следует отменить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 и частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принять новый судебный акт о взыскании с Общества 100 руб. штрафа согласно решению Инспекции от 27.09.2005 N 18-23-4801/5016 о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 286 и пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 13.01.2006 по делу N А05-18317/05-34 отменить.

Взыскать с закрытого акционерного общества "НТИ - Архангельск" в доход соответствующих бюджетов 100 руб. штрафа и 1500 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Н.В. Троицкая И.Д. Абакумова

О.А. Корпусова