Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 мая 2006 г. N А56-49169/2005
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Морозовой Н.А., Никитушкиной Л.Л.,
при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу Данилкиной Е.В. (доверенность от 03.05.06 N 19-10/15552),
рассмотрев 16.05.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.06 по делу N А56-49169/2005 (судья Глазков Е.Г.),
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району Санкт-Петербурга (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 19 по Санкт-Петербургу; далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ГАЛЛА" (далее -Общество) 5 000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Определением суда от 30.01.06 заявление Общества оставлено без рассмотрения в связи с тем, что Инспекцией не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный пунктом 1 статьи 104 НК РФ.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить судебный акт и принять по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, Инспекцией соблюден досудебный порядок урегулирования спора между налоговым органом и налогоплательщиком, установленный пунктом 1 статьи 104 НК РФ.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.
Общество о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Инспекция установила факт непредставления Обществом в установленный законом срок уведомления об открытии счета в банке. Решением Инспекции от 23.08.05 N 17-118/987 Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 НК РФ в виде взыскания 5 000 руб. штрафа.
Поскольку налогоплательщик добровольно штраф не уплатил, Инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции оставил заявление Инспекции без рассмотрения, со ссылкой на то, что налоговым органом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Кассационная инстанция считает вывод суда ошибочным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции.
До обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.
В случае если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции.
Соблюдение указанного порядка взыскания с налогоплательщика (иного лица) налоговой санкции является обязательным для налогового органа.
В пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 5) указано на то, что налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налоговых санкций лишь в случае отказа налогоплательщика добровольно уплатить сумму санкции либо пропуска налогоплательщиком срока ее уплаты, указанного в требовании об уплате налоговой санкции.
Согласно абзацу третьему названного пункта требование об уплате санкций может быть изложено как в отдельном документе, так и в тексте решения о привлечении налогопл
