Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 мая 2006 г. N А56-31439/2005 Иск ИФНС о признании недействительным решения Инспекции о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО, и об обязании Инспекции аннулировать соответствующую запись в ЕГРЮЛ не удовлетворен, так как оспариваемое решение было принято вследствие того, что ООО представило все необходимые для такой регистрации документы; кроме того, заявитель не представил суду доказательств того, что на момент регистрации изменений в учредительных документах ООО не находилось по указанному в документах адресу

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 мая 2006 г. N А56-31439/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Афанасьева С.В., судей Кирилловой И.И. и Старченковой В.В.,

при участии от Межрайонной инспекции ФНС России N 11 по Санкт-Петербургу Бугунова Д.А. (доверенность от 27.04.2006),

рассмотрев 23.05.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2005 (судья Рыбаков С.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2006 (судьи Ларина Т.С., Герасимова М.М., Марченко Л.Н.) по делу N А56-31439/2005,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция N 11) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция N 15) о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Новый Космос" (далее - Общество) и об обязании Инспекции N 15 аннулировать соответствующую запись в Едином государственном реестре юридических лиц.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Общество.

Решением от 21.10.2005, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2006, заявление отклонено.

В кассационной жалобе Инспекция N 11 просит решение и постановление, вынесенные, по ее мнению, с нарушением норм материального права, отменить; принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель Инспекции N 11 поддержал кассационную жалобу.

Инспекция N 15 и Общество надлежаще о времени и месте слушания дела извещены, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Общество создано путем реорганизации в форме выделения из общества с ограниченной ответственностью "Поликон" и 05.10.2004 зарегистрировано в городе Байконур Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу и космодрому Байконур.

В связи с изменением местонахождения Общества в его уставные документы впоследствии неоднократно вносились изменения, зарегистрированные различными налоговыми органами.

Инспекция N 15 решением от 13.05.2005 N 36410 зарегистрировала изменения в учредительные документы Общества, согласно которым оно располагается по адресу: Санкт-Петербург, Литовский пр., д. 29, 5 этаж.

Инспекция N 11, полагая, что при данной регистрации Обществом были предоставлены недостоверные сведения о месте его нахождения, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В подтверждение факта отсутствия Общества по указанному в учредительных документах месту нахождения Инспекция N 11 представила письма Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и общества с ограниченной ответственностью "Эксима-Трейд", из которых следует, что договоры на аренду нежилых помещений по адресу: Санкт-Петербург, Литовский пр., д. 29 с Обществом не заключались.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто заявителем, Инспекцией N 15 принято решение о государственной регистрации изменений в учредительных документах Общества, поскольку последнее представило все необходимые для такой регистрации документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В обоснование своего заявления Инспекция N 11 не указала, какие нарушения закона или иных правовых актов допущены Инспекцией N 15 при принятии ею решения от 13.05.2005 N 36410.

Кроме того, заявитель не представил суду доказательства того, что на момент регистрации изменений в учредительных документах Общества его постоянно действующий исполнительный орган не находился по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 29, 5 этаж.

Последующее изменение места нахождения Общества и несообщение об этом в налоговый орган не может служить основанием для признания недействительным решения Инспекции N 15, а является лишь основанием для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административной правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд правомерно заявление Инспекции N 11 отклонил.

Ввиду того, что обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.10.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2006 по делу N А56-31439/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.В. Афанасьев И.И. Кириллова

В.В. Старченкова