Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 июня 2006 г. N А52-5946/2005/2 Иск ООО о признании незаконными решений Таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и взыскании денежных средств в безакцептном порядке удовлетворен, так как при наличии имеющих обязательную юридическую силу предварительных классификационных решений ГТК РФ у Таможни отсутствовали правовые основания для самостоятельной классификации товаров и начисления таможенной пошлины, поскольку в противном случае институт предварительного решения теряет свое значение для таможенного регулирования

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 июня 2006 г. N А52-5946/2005/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Кочеровой Л.И., Малышевой Н.Н., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Мет-Слав" Тишковой И.Ю. (доверенность от 28.12.05), от Псковской таможни Соколова М.С. (доверенность от 03.11.05 N 11-11/12223),

рассмотрев 31.05.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Псковской таможни на решение от 19.12.05 (судья Радионова И.М.) и постановление апелляционной инстанции от 20.02.06 (судьи Падучих Н.М., Героева Н.В., Орлов В.А.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-5946/2005/2,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мет-Слав" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконными решений Псковской таможни (далее - таможня) от 01.09.05 N 10209000/44-13/437-438, от 02.09.05 N 10209000/44-13/439-440, от 05.09.05 N 10209000/44-13/462-465, от 06.09.05 N 10209000/44-13/466-470, от 07.09.05 N 10209000/44-13/472-475 о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД), требований от 12.09.05 N 378-382 и решения от 06.10.05 N 46 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Решением суда от 19.12.05 заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.02.06 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты в связи с неправильным, по ее мнению, применением судами первой и апелляционной инстанций норм материального права. Податель жалобы указывает на то, что экспортируемые обществом товары не соответствуют параметрам, положенным в основу предварительных классификационных решений Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК РФ), поскольку после их принятия в технические условия внесены изменения.

Кроме того, таможенный орган считает, что правомерность отнесения вывезенных товаров к коду 7602001900 ТН ВЭД подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить решение суда и постановление апелляционной инстанций без изменения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что в апреле 2005 года общество вывезло в таможенном режиме экспорта с таможенной территории Российской Федерации товары - теплоотводящую стойку и несущую балку электродержателя из алюминиевых сплавов для электродуговых металлургических печей (код 8514908000 ТН ВЭД). Товары оформлены по 17 грузовым таможенным декларациям без начисления вывозной таможенной пошлины.

В ходе идентификационной экспертизы отобранных образцов выявлено, что товары представляют собой частично обработанную чушку из алюминиевого сплава и не соответствует требованиям, предъявляемым к завершенным изделиям. Решениями таможни от 01.09.05 N 10209000/44-13/437-438, от 02.09.05 N 10209000/44-13/439-440, от 05.09.05 N 10209000/44-13/462-465, от 06.09.05 N 10209000/44-13/466-470, от 07.09.05 N 10209000/44-13/472-475 товарам присвоен код 7602001900 ТН ВЭД.

Изменение кода товаров повлекло возникновение у общества задолженности по уплате таможенной пошлины в сумме 30 360 675 руб. 50 коп., о чем таможенный орган известил декларанта требованиями от 12.09.05 N 378-382. Заявитель не ликвидировал задолженность в добровольном порядке, что послужило основанием для принятия таможней решения от 06.10.05 N 46 о взыскании с него 32 608 000 руб. 61 коп. таможенных платежей и пеней в бесспорном порядке.

Признавая оспариваемые ненормативные акты таможенного органа недействительными, суды первой и апелляционной инстанций подтвердили обоснованность отнесения обществом вывезенного товара к коду 8514908000 ТН ВЭД.

Кассационная коллегия считает, что суды обеих инстанций правильно применили нормы материального права, а изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.99 N 1198 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" для товаров субпозиции 760200 ТН ВЭД "Алюминиевые отходы и лом" ставка вывозной таможенной пошлины установлена в размере 50 процентов таможенной стоимости, но не менее 380 евро за 1 т.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. По запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара в соответствии с параграфом 3 главы 6 ТК РФ.

В силу статьи 43 ТК РФ предварительное решение является обязательным для всех таможенных органов и действует в течение пяти лет со дня его принятия, если оно не изменено или не отозвано либо его действие не прекращено в соответствии со статьей 44 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, по запросу общества ГТК РФ принял предварительные решения от 11.11.03 N 07-38/10193 и от 05.07.04 N 07-38/12400 о классификации вывезенных товаров в товарной субпозиции 8514908000 ТН ВЭД, что соответствует коду, заявленному в грузовых таможенных декларациях.

Таким образом, при наличии имеющих обязательную юридическую силу предварительных классификационных решений ГТК РФ у таможни отсутствовали правовые основания для самостоятельной классификации товаров и начисления таможенной пошлины. В противном случае институт предварительного решения теряет свое значение для таможенного регулирования.

Кассационная инстанция отклоняет довод таможенного органа о том, что предварительные классификационные решения ГТК РФ не могут быть приняты во внимание в связи с тем, что после их принятия внесены изменения в техническую документацию на товары. Таможня не указала, какие изменения внесены в технические условия после принятия ГТК РФ предварительных решений и как эти изменения влияют на классификацию вывезенных товаров.

Иные доводы кассационной жалобы не связаны с применением норм права, а сводятся к иной, нежели в обжалуемых судебных актах, оценке имеющихся в деле доказательств, всесторонне, полно и объективно исследованных и надлежащим образом оцененных судами первой и апелляционной инстанций.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 19.12.05 и постановление апелляционной инстанции от 20.02.06 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52-5946/2005/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов Л.И. Кочерова

Н.Н. Малышева