Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июня 2006 г. N А05-20366/05-34 Иск ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за использование при осуществлении наличных денежных расчетов ККМ, у которой отсутствовала пломба ЦТО, не удовлетворен, поскольку факт спорного правонарушения установлен судом, а довод истца о малозначительности деяния суд признал необоснованным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 июня 2006 г. N А05-20366/05-34

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Коробова К.Ю., Шпачевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АВФ-Книга" на решение от 20.01.2006 (судья Бунькова Е.В.) и постановление апелляционной инстанции от 09.03.2006 (судьи Тряпицына Е.В., Бушева Н.М., Волков Н.А.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-20366/05-34,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АВФ-Книга" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция) от 23.11.2005 о привлечении его к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 20.01.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.03.2006 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель судебные акты просит отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Лица, привлеченные к участию в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в ходе проведенной 18.10.2005 проверки в принадлежащем Обществу магазине "Книга-канцтовары", расположенном по адресу: Архангельская область, Пинежский район, село Карпогоры, улица Быстрова, дом 31, Инспекция установила, что при осуществлении наличных денежных расчетов использовалась контрольно-кассовая машина, у которой отсутствовала пломба центра технического обслуживания (далее - ЦТО)_. Данное обстоятельство зафиксировано в протоколе от 09.11.2005, а постановлением от 23.11.2005 Общество привлечено к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-кассовых машин в установленных законом случаях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением Общество оспорило его в арбитражный суд.

Статьями 2, 4, 5 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.2003 N 54-ФЗ (далее - Закон о ККТ) предусмотрено при осуществлении наличных денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг обязательное применение на территории Российской Федерации всеми организациями и индивидуальными предпринимателями включенной в Государственный реестр исправной контрольно-кассовой техники, опломбированной в установленном порядке и зарегистрированной в налоговых органах.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать, в том числе, использование контрольно-кассовой машины, у которой пломба отсутствует или имеется повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти (наличие на контрольно-кассовой машине пломбы центра технического обслуживание в силу статей 4 и 5 Закона о ККТ является обязательным условием допуска контрольно-кассовой машины к применению).

Судом на основании материалов дела установлен факт отсутствия пломбы ЦТО (акт проверки выполнения требований Закона о ККТ, протокол об административном правонарушении, технические заключения от 18.10.2005 и 19.10.2005, свидетельствующие об отсутствии пломбы ЦТО на используемой ККМ, показания заведующей магазином Титовой Н.И., продавца Стахеевой Н.В., специалиста обслуживающей в указанный период контрольно-кассовые машины организации Заверниной Т.Н., также подтверждающих отсутствие данной пломбы).

Довод подателя жалоба об отсутствии в данном случае события административного правонарушения в связи с недоказанностью Инспекцией возможности доступа к фискальной памяти кассационной инстанцией отклоняется как необоснованный, поскольку в данном случае судом по материалам дела установлено непосредственно отсутствие пломбы ЦТО, а не ее повреждение.

Довод подателя жалобы о малозначительности правонарушения правомерно отклонен судом как необоснованный со ссылкой на нарушение в данном случае порядка допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов.

При таком положении, с учетом отсутствия в материалах дела сведений о нарушении процедуры привлечения Общества к административной ответственности, являющихся безусловным основанием для признания такого постановления незаконным, кассационная инстанция считает правильным вывод суда об отказе в удовлетворении Обществу заявленных им требований и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, способных привести к принятию неправильного решения, не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 20.01.2006 и постановление апелляционной инстанции от 09.03.2006 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-20366/05-34 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АВФ-Книга" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина К.Ю. Коробов

Т.В. Шпачева