Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 апреля 2006 г. N А05-17176/2005-24 Иск ОАО к Департаменту финансов области, Управлению соцзащиты области и Министерствам РФ о взыскании расходов, образовавшихся в результате предоставления льготной категории граждан скидки по абонентской плате за пользование радио, удовлетворен путем взыскания с Департамента финансов области, поскольку в соответствии с Законом "О ветеранах" расходы на оплату услуг за пользование радио возмещаются за счет средств бюджетов субъектов РФ, в связи с чем сделал вывод о необходимости взыскания доходов, недополученных истцом при предоставлении спорных льгот, за счет казны области

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 апреля 2006 г. N А05-17176/2005-24

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Кирилловой И.И., Тарасюка И.М., при участии от Департамента финансов администрации Архангельской области Пономарева С.В. (доверенность от 10.10.2005),

рассмотрев 25.04.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента финансов администрации Архангельской области на решение от 22.11.2005 (судья Макаревич И.А.) и постановление апелляционной инстанции от 23.01.2006 (судьи Бекарова Е.И., Волков Н.А., Тряпицына Е.В.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-17176/2005-24,

установил:

Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" в лице филиала "Артелеком Архангельской области" (далее - ОАО "Северо-Западный Телеком") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Архангельской области в лице Департамента финансов администрации Архангельской области, Управления социальной защиты населения администрации Архангельской области, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации о взыскании 178 920 руб. 45 коп. расходов, образовавшихся в результате предоставления льготной категории граждан скидки по абонентской плате за пользование радио с января по декабрь 2004 года во исполнение Федерального закона "О ветеранах" (далее - Закон).

Решением от 22.11.2005 (с учетом определения от 03.03.2005) исковые требования удовлетворены полностью путем взыскания с Архангельской области в лице Департамента финансов администрации Архангельской области за счет ее казны 178 920 руб. 45 коп. В иске к остальным ответчикам отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.01.2006 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Департамент финансов администрации Архангельской области просит обжалуемые судебные акты отменить как вынесенные с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, финансирование расходов на возмещение льгот по оплате услуг за пользование радио ветеранами военной службы должно осуществляться за счет федерального бюджета, поскольку эти ветераны получают пенсии в пенсионных отделах силовых министерств и ведомств и не состоят на учете в органах социальной защиты населения.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, кассационная инстанция считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов нет.

Как следует из материалов дела, истцом с января по декабрь 2004 года в соответствии со статьей 22 Закона были предоставлены льготы гражданам по оплате пользования радиотрансляционной точкой в сумме 178 920 руб. 45 коп. Факт предоставления льгот и размер понесенных в связи с этим расходов подтверждаются материалами дела и ответчиками не оспариваются.

Возникновение в связи с этим у истца убытков послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

При рассмотрении дела суд отметил, что в соответствии со статьей 10 Закона расходы на оплату услуг за пользование радио возмещаются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок возмещения указанных расходов утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Такой порядок утвержден постановлением администрации Архангельской области от 23.01.2003 N 16 и продлен на 2004 год постановлением главы администрации Архангельской области от 16.01.2004 N 5.

Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о необходимости взыскания доходов, недополученных истцом при предоставлении спорных льгот, за счет казны Архангельской области.

Довод Департамента финансов администрации Архангельской области о том, что финансирование расходов на возмещение льгот по оплате услуг за пользование радио ветеранами военной службы должно осуществляться за счет федерального бюджета, поскольку эти ветераны получают пенсии в пенсионных отделах силовых министерств и ведомств и не состоят на учете в органах социальной защиты населения, не может быть принят судом кассационной инстанции, как необоснованный.

В связи с тем, что кассационная инстанция не усмотрела каких-либо нарушений судом норм материального и процессуального права, повлекших за собой принятие неправильных судебных актов, кассационная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 22.11.2005 и постановление апелляционной инстанции от 23.01.2006 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-17176/2005-24 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента финансов администрации Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов И.И. Кириллова

И.М. Тарасюк