Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июня 2006 г. N А56-7530/2006 Производство по делу о взыскании с ООО в пользу ПФ РФ пеней за несвоевременную уплату страховых взносов прекращено, так как в данном случае судом было принято заявление ПФ РФ о взыскании платежей, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 июня 2006 г. N А56-7530/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Бухарцева С.Н., Кочеровой Л.И., рассмотрев 21.06.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2006 по делу N А56-7530/2006 (судья Спецакова Т.Е.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление) 10.01.2006 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "СтройТехСервис" 547,39 руб. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

Определением суда от 26.01.2006 заявление оставлено без движения, в связи с тем, что в нарушение статьи 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Управление не указало в заявлении на основании каких норм ему предоставлено право на обращение в арбитражный суд с подобным заявлением после 01.01.2006. Кроме того, заявитель не представил надлежащие доказательства направления заявления другой стороне заказным письмом с уведомлением о вручении.

В письме от 16.02.2006 N 05-22/83 заявитель пояснил, что в соответствии со статьей 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, по мнению Управления, заявление, поданное 10.01.2006 в первый рабочий день после 31.12.2005, подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Определением от 27.02.2006 суд возвратил Управлению заявление, указав, что в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" (далее - Закон N 137-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2006, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов во внесудебном порядке. Поскольку заявление подано управлением 10.01.2006, то есть после 01.01.2006, оно не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В кассационной жалобе Управление просит отменить определение от 27.02.2006, ссылаясь на неприменение судом порядка исчисления сроков, предусмотренного статьей 114 АПК РФ и статьей 6.1 НК РФ.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены и удовлетворения жалобы Управления.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 2 Закона N 137-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов во внесудебном порядке.

Согласно статье 3 Закона N 137-ФЗ (опубликован в Российской газете, 08.11.2005) настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Поданные в соответствии с главой 26 АПК РФ и не рассмотренные арбитражным судом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона заявления о взыскании обязательных платежей и сумм санкций, которые на основании настоящего Федерального закона могут взыскиваться по решению налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежат рассмотрению в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).

В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 указано, что при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлениями о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций которые в соответствии с Законом N 137-ФЗ взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ. В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "СтройТехСервис" 547,39 руб. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов только 10.01.2006, то есть после вступления в силу Закона N 137-ФЗ, поэтому названное заявление не подлежало рассмотрению в арбитражном суде и правомерно возвращено заявителю.

При этом ссылка заявителя на порядок исчисления сроков, предусмотренный пунктом 4 статьи 114 АПК РФ и статьей 6.1 НК РФ несостоятельна.

Кроме того, как следует из почтового уведомления, с заявлением о взыскании пеней N 05-22/3610, составленным 29.12.2005 Управление обратилось в арбитражный суд через отделение связи только 10.01.2006, что не оспаривается заявителем.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 290, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2006 по делу N А56-7530/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.А. Зубарева С.Н. Бухарцев

Л.И. Кочерова