Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 июня 2006 г. N А13-406/2006-23 Иск ООО о признании незаконным отказа ИФНС и ПФ РФ в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также об обязании Инспекции и Фонда возвратить Обществу заявленную сумму удовлетворен за счет ИФНС, поскольку возврат (зачет) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование относится к компетенции налогового органа

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 июня 2006 г. N А13-406/2006-23

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Кочеровой Л.И.,

рассмотрев 14.06.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде на решение Арбитражного суда Вологодской области от 17.02.06 по делу N А13-406/2006-23 (судья Логинова О.П.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Грайф Вологда" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области (далее - инспекция) и государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде (далее - пенсионный фонд) в возврате 67 000 руб. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также об обязании инспекции и пенсионного фонда возвратить обществу указанную сумму.

Решением суда от 17.02.06 оспариваемые действия пенсионного фонда признаны незаконными. Суд обязал пенсионный фонд возвратить заявителю 67 000 руб. излишне уплаченных страховых взносов. Заявление общества в отношении инспекции оставлено без удовлетворения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе пенсионный фонд просит отменить решение от 17.02.06 в связи с неправильным, по его мнению, применением судом норм материального права. Податель жалобы считает возврат (зачет) излишне уплаченных обязательных платежей формой контроля, отнесенного к компетенции налоговых органов.

Пенсионный фонд также указывает на то, что возврат излишне уплаченных страховых взносов осуществляется администратором поступлений в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которым является Федеральная налоговая служба.

Дело рассмотрено без участия представителей общества, пенсионного фонда и инспекции, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что платежным поручением от 08.02.05 N 312 общество перечислило в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 67 000 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за январь 2005 года, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии. В платежном документе заявитель ошибочно указал код бюджетной классификации, соответствующий страховым взносам в виде фиксированного платежа. Общество обратилось в инспекцию и пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, которое оставлено без удовлетворения обоими заинтересованными лицами.

Обжалуемое решение суда мотивировано ссылками на положения статей 3, 9, 25, 28 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 11 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, а также приказа Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.04 N 114н.

Кассационная инстанция считает, что суд неправильно применил нормы материального права.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним относится к компетенции администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации.

Администратором страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является Федеральная налоговая служба (приложение 11.1 к названному Закону).

Из приведенных нормативных положений следует, что возврат (зачет) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование относится к компетенции налогового органа.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения о признании незаконным оспариваемых действий инспекции.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 17.02.06 по делу N А13-406/2006-23 отменить.

Признать незаконным отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области в возврате обществу с ограниченной ответственностью "Грайф Вологда" 67 000 руб. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как не соответствующий положениям Федерального закона от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области принять решение о возврате обществу с ограниченной ответственностью "Грайф Вологда" 67 000 руб. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Грайф Вологда" в отношении государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде оставить без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов С.Н. Бухарцев

Л.И. Кочерова