Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июня 2006 г. N А56-38174/2005 Иск ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов на подлежащую возврату сумму НДС, и об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения удовлетворен, поскольку вынесение ИФНС неправомерного решения, признанного судом впоследствии недействительным, свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение, в связи с чем в силу НК РФ подлежат начислению проценты за нарушение сроков возврата НДС

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 июня 2006 г. N А56-38174/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Боглачевой Е.В., Морозовой Н.А.,

рассмотрев 19.06.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2006 по делу N А56-38174/2005 (судья Левченко Ю.П.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Дирос Вуд" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу (далее - налоговая инспекция, инспекция), выразившегося в неначислении 65 731,27 руб. процентов на сумму налога на добавленную стоимость (далее - НДС), подлежащую возврату по операциям реализации за декабрь 2003 года, и обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Решением от 15.02.2006 суд удовлетворил заявленные обществом требования полностью.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебный акт как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Согласно материалам дела общество 20.01.2004 представило в налоговый орган декларацию по экспорту по НДС за декабрь 2003 года, в соответствии с которой заявило к возмещению 530 551 руб. налога. Заявление о возврате указанной суммы налога общество представило в инспекцию 20.01.2004.

Решением от 19.04.2004 N 63/11 инспекция отказала обществу в возмещении 497 736,97 руб.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.06.2005 по делу N А56-27806/04 решение инспекции признано недействительным. Суд обязал налоговый орган возвратить обществу 443 797,08 руб. налога.

В порядке исполнения вступившего в законную силу судебного акта инспекция осуществила возврат 443 797,08 руб. налога. Фактически названная сумма налога за декабрь 2003 года возвращена заявителю 14.07.2005, но без начисления процентов.

Считая незаконным бездействие инспекции, выразившееся неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

При этом в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В результате неправомерных действий инспекции, признанных таковыми постановлением суда от 16.06.2005 по делу N А56-27806/04, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации названная сумма налога фактически возвращена на расчетный счет налогоплательщика 14.07.2005, то есть с нарушением установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ срока.

Вынесение инспекцией неправомерного решения свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования общества об обязании инспекции начислить ему проценты за нарушение сроков возврата НДС в размере, указанном в акте сверки расчетов, и оснований для отмены решения суда нет.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал незаконным бездействие инспекции, выразившееся в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога, и обязал ее устранить допущенные нарушения прав налогоплательщика путем начисления 65 731,27 руб. процентов.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2006 по делу N А56-38174/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Е.В. Боглачева

Н.А. Морозова