Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 июня 2006 г. N А56-47366/2004 Иск ООО к ИФНС о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС, удовлетворен, поскольку налогоплательщику несвоевременно возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства и он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 июня 2006 г. N А56-47366/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Зубаревой Н.А., Хохлова Д.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Вартони-Петербург" Пименова А.И. (доверенность от 17.01.06 N 8/01/2006), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу Кушнаревой А.В. (доверенность от 13.02.06 N 20-05/4562), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Санкт-Петербургу Степовского А.И. (доверенность от 06.06.06 N 03-16/07199),

рассмотрев 27.06.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.03.06 по делу N А56-47366/2004 (судья Левченко Ю.П.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Вартони-Петербург" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу; далее - инспекция N 25) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция N 13), в которой налогоплательщик состоит на учете в настоящее время, выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за февраль 2003 года. Кроме того, общество просит обязать инспекцию N 13 осуществить меры, по направлению в органы федерального казначейства заключения в целях выплаты ему 146 439 руб. 30 коп. процентов.

Решением суда от 02.03.06 требования заявителя удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция N 13 просит отменить судебный акт, считая, что при его вынесении нарушены нормы материального права, и принять по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, налоговым органом не нарушен срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В судебном заседании представитель инспекции N 13 поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, указав на его правомерность и обоснованность.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 20.03.03 общество представило в инспекцию N 25 декларацию по НДС по ставке 0 процентов за февраль 2003 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ. По результатам выездной налоговой проверки общества инспекция N 25 вынесла решение от 30.12.03 N 3030461 об отказе ему в возмещении НДС.

Судебным актом по делу N А56-49835/03 решение инспекции N 25 от 30.12.03 N 3030461 признано недействительным. Суд обязал инспекцию N 25 возместить обществу из бюджета НДС за февраль 2003 года путем возврата 1 664 083 руб. 51 коп. и путем зачета 9 816 руб. 49 коп. в счет недоимок и взыскал с инспекции в пользу общества 143 296 руб. 08 коп. процентов за нарушение срока возврата НДС за период с 04.08.03 по 19.02.04. Во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании заключений налогового органа от 23.10.04 N 1303272 и 1303289 сумма НДС за февраль 2003 года и проценты за период с 04.08.03 по 19.02.04 возвращены обществу 18.10.04.

Поскольку суммы налога возвращены заявителю по истечении срока, установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ, и без процентов за несвоевременный возврат НДС за период с 20.02.04 по 18.10.04, общество обратилось в арбитражный суд.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы налогового органа.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлены порядок и условия возмещения сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций. В соответствии с указанным пунктом налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм НДС осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по НДС или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

Возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Кроме того, в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что при нарушении сроков, предусмотренных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-49835/03 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Принятие налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение законного решения в установленные сроки. Поскольку налогоплательщику несвоевременно возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов. Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушаются в случае превышения инспекцией совокупности сроков, предусмотренных статьей 176 НК РФ.

Таким образом, суд правомерно признал незаконным бездействие инспекции N 25 - неначисление процентов и обязал инспекцию N 13 уплатить обществу 146 439 руб. 30 коп. процентов за нарушение срока возврата НДС за период с 20.02.04 по 18.10.04. Размер процентов исчислен с учетом сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ и статьей 6.1 НК РФ.

Дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, и оснований для отмены судебного акта и удовлетворения жалобы инспекции нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.03.06 по делу N А56-47366/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Н.А. Зубарева

Д.В. Хохлов