Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 июня 2006 г. N А05-16733/2005-3 Иск ГУП к Минфину РФ, Департаменту и Управлениям о взыскании убытков, образовавшихся в результате предоставления льгот по обеспечению инвалидов лекарственными средствами, частично удовлетворен за счет казны РФ, так как все денежные средства, выделенные МО из областного бюджета, были израсходованы в соответствии с целевым назначением

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 июня 2006 г. N А05-16733/2005-3

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,

судей Сосниной О.Г., Тарасюка И.М.,

рассмотрев 20.06.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.02.2006 по делу N А05-16733/2005-3 (судья Куницына Л.Л.),

установил:

Государственное унитарное предприятие Архангельской области "Фармация" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), Архангельской области в лице Департамента финансов администрации Архангельской области (далее - Департамент финансов), администрации муниципального образования "Город Северодвинск" в лице Управления социальной защиты населения и Финансового управления администрации Архангельской области о взыскании с учетом увеличения размера иска 1 216 217 руб. 56 коп. убытков, в том числе 110 380 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, образовавшихся в результате предоставления льгот по обеспечению инвалидов лекарственными средствами в 2004 году во исполнение Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Решением от 14.02.2006 исковые требования удовлетворены частично путем взыскания 1 105 652 руб. 33 коп. с Российской Федерации за счет ее казны. В части взыскания 110 380 руб. 72 коп. процентов производство по делу прекращено в связи с отказом от иска.

В остальной части иска и в иске к остальным ответчикам отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит обжалуемое решение отменить как вынесенное с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, убытки истца возникли в результате действий Департамента финансов, который вместо погашения задолженности 2004 года направил средства федерального бюджета на погашение задолженности прошлых лет. Кроме того, податель жалобы считает недоказанным иск по размеру.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив правомерность доводов, изложенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция считает, что оснований для отмены обжалуемого решения нет.

Как следует из материалов дела, истец в 2004 году в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" бесплатно отпускал льготным категориям граждан лекарства по рецептам, выданным лечебными учреждениями.

Возникновение в связи с этим у истца убытков послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Суд, проанализировав статью 13 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", исследовав доказательства, подтверждающие перечисление муниципальным образованием "Город Северодвинск" в полном объеме средств, поступивших из областного бюджета на реализацию указанного закона в части предоставления льгот по лекарственному обеспечению, пришел к правомерному выводу о том, что расходы истца в сумме 1 105 652 руб. 33 коп. подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации.

Довод подателя жалобы о том, что убытки истца возникли в результате действий Департамента финансов, кассационной инстанцией не принимается, поскольку Департамент финансов действовал в пределах полномочий, предоставленных ему постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2001 N 536.

Довод подателя жалобы об отсутствии в списках инвалидов данных о сроке, на который установлена инвалидность, кассационной инстанцией также не принимается, поскольку кассационная инстанция не вправе давать переоценку доказательствам, всесторонне и тщательно исследованным судом первой инстанции.

Довод подателя жалобы об отсутствии доказательств оплаты гражданами, включенными в списки, 50 процентов стоимости полученных лекарств кассационной инстанцией не принимается как не имеющий правового значения.

Ввиду вышеизложенного оснований для отмены обжалуемого решения нет.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.02.2006 по делу N А05-16733/2005-3 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов О.Г. Соснина

И.М. Тарасюк