Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июня 2006 г. N А05-413/2006-2 Иск МУП о взыскании с Минфина РФ убытков, образовавшихся в результате предоставления льгот инвалидам по обеспечению лекарственными средствами, удовлетворен, так как все денежные средства, выделенные МО из областного бюджета, были израсходованы в соответствии с целевым назначением

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 июня 2006 г. N А05-413/2006-2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,

судей Сосниной О.Г., Старченковой В.В.,

при участии от Архангельской области в лице Департамента финансов администрации Архангельской области Пономарева С.В. (доверенность от 10.10.2005),

рассмотрев 27.06.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 04.03.2006 (судья Вьюнов П.В.) и постановление апелляционной инстанции от 07.04.2006 (судьи Шашков А.Х., Бушева Н.М., Волков Н.А.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-413/2006-2,

установил:

Северодвинское муниципальное унитарное предприятие "Здоровье" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) о взыскании 1 540 018 руб. 71 коп. убытков, образовавшихся в результате предоставления льгот по обеспечению лекарственными средствами в 2004 году во исполнение Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Архангельская область в лице Департамента финансов администрации Архангельской области (далее - Департамент финансов), Управления социальной защиты населения администрации муниципального образования "Город Севродвинск".

Решением от 04.03.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.04.2006 исковые требования удовлетворены путем взыскания 1 540 018 руб. 71 коп. с Российской Федерации за счет ее казны.

В кассационной жалобе Министерство финансов Российской Федерации просит обжалуемое решение отменить как вынесенное с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, убытки истца возникли в результате действий Департамента финансов, который вместо погашения задолженности 2004 года направил средства федерального бюджета на погашение задолженности прошлых лет. Кроме того, податель жалобы считает недоказанным иск по размеру.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив правомерность доводов, изложенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция считает, что оснований для отмены обжалуемого решения нет.

Как следует из материалов дела, истец в 2004 году в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" бесплатно отпускал льготным категориям граждан лекарства по рецептам, выданным лечебными учреждениями.

Возникновение в связи с этим у истца убытков послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Суд, проанализировав статью 13 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", исследовав доказательства, подтверждающие перечисление муниципальным образованием "Город Северодвинск" в полном объеме средств, поступивших из областного бюджета на реализацию указанного закона в части предоставления льгот по лекарственному обеспечению, пришел к правомерному выводу о том, что расходы истца в сумме 1 540 018 руб. 71 коп. подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации.

Довод подателя жалобы о том, что убытки истца возникли в результате действий Департамента финансов, кассационной инстанцией не принимается, поскольку Департамент финансов действовал в пределах полномочий, предоставленных ему постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2001 N 536.

Довод подателя жалобы об отсутствии в списках инвалидов данных о сроке, на который установлена инвалидность, кассационной инстанцией также не принимается, поскольку кассационная инстанция не имеет полномочий давать переоценку доказательствам всесторонне и тщательно исследованных судом первой инстанции.

Довод подателя жалобы об отсутствии доказательств оплаты гражданами, включенными в списки 50 процентов стоимости полученных лекарств, кассационной инстанцией не принимается, как не имеющий правового значения.

Ввиду вышеизложенного оснований для отмены обжалуемого решения нет.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 04.03.2006 и постановление апелляционной инстанции от 07.04.2006 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-413/2006-2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов О.Г. Соснина

В.В. Старченкова