Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 июня 2006 г. N А05-4780/2005-24 Иск ОАО к Минфину РФ, Департаменту финансов области и Мэрии о взыскании убытков, возникших у истца в связи с реализацией услуг по предоставлению отдельным категориям граждан скидки с установленной платы за электроэнергию, удовлетворен за счет казны РФ, так как финансирование расходов, связанных с реализацией Закона "О социальной защите граждан...", осуществляется из федерального бюджета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 июня 2006 г. N А05-4780/2005-24

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Сосниной О.Г., Тарасюка И.М.,

рассмотрев 20.06.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Архангельской области от 02.03.2006 по делу N А05-4780/2005-24 (судья Макаревич И.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" (далее - ОАО "Архангельская сбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), Архангельской области в лице Департамента финансов администрации Архангельской области, мэрии города Архангельска о взыскании 17 519 руб. 46 коп. убытков, возникших у истца в связи с предоставлением отдельным категориям граждан в декабре 2004 года скидки в размере 50% с установленной платы за электроэнергию в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон).

Решением суда от 02.03.2006 исковые требования полностью удовлетворены за счет казны Российской Федерации.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит решение отменить как принятое с нарушением норм материального права.

По мнению подателя жалобы, федеральный бюджет в части финансирования затрат на предоставление льгот в соответствии с Законом свою обязанность выполнил.

Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция считает, что он подлежит оставлению в силе.

Как следует из материалов дела, ОАО "Архангельская сбытовая компания" в декабре 2004 года на основании статьи 14 Закона при взимании платы за электричество с граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, учитывало скидку в размере 50%. При этом истец недополучил доход от реализации услуг, который он и просил взыскать.

Статьей 14 Закона гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, и членам их семей, проживающим с ними, предусмотрена скидка в размере 50% с установленной квартирной платы и платы за жилищно-коммунальные услуги.

Статьей 5 Закона установлено, что финансирование расходов, связанных с его реализацией, осуществляется из федерального бюджета и является целевым. Порядок финансирования расходов, в том числе порядок компенсации организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, местным органам власти и управления расходов, связанных с реализацией Закона, в части норм, отнесенных к их компетенции, устанавливается Правительством Российской Федерации, если не оговорено иное.

Порядок финансирования расходов, связанных с реализацией Закона, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1996 N 506 (далее - Порядок).

В соответствии с положениями Порядка финансирование льгот осуществляется из федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

Факт предоставления услуг льготным категориям граждан и размер взысканных в пользу ОАО "Архангельская сбытовая компания" за счет казны Российской Федерации денежных средств подтверждаются материалами дела.

Довод подателя жалобы о том, что лица, участвующие в деле, не запрашивали из федерального бюджета сумму, большую, чем было предусмотрено в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2004 год", кассационной инстанцией не принимается как не имеющий правового значения.

Таким образом, суд правомерно пришел к выводу об обоснованности заявленного истцом требования.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 02.03.2006 по делу N А05-4780/2005-24 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов О.Г. Соснина

И.М. Тарасюк