Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 июня 2006 г. N А66-11401/2005 Иск ТОО о признании незаконным отказа Администрации заключить договор аренды земельного участка не удовлетворен, так как спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, следовательно, не может быть использован для ведения лесного хозяйства

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 июня 2006 г. N А66-11401/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Грачевой И.Л. и Коняевой Е.В.,

при участии от ТОО "Дубровское" Городилова А.В. (доверенность от 14.10.2005),

рассмотрев 19.06.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества с ограниченной ответственностью "Дубровское" на решение от 21.12.2005 (судья Пугачев А.А.) и постановление апелляционной инстанции от 20.03.2006 (судьи Бачкина Е.А., Белов О.В., Бажан О.М.) Арбитражного суда Тверской по делу N А66-11401/2005,

установил:

Товарищество с ограниченной ответственностью "Дубровское" в лице конкурсного управляющего (далее - ТОО "Дубровское") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к администрации Бологовского района Тверской области (далее - администрация) о признании незаконным отказа администрации заключить договор аренды земельного участка площадью 40 360 000 кв. м сроком на 49 лет.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Комитет по управлению имуществом Тверской области (далее - Комитет).

Решением от 21.12.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.03.2006 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ТОО "Дубровское" просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт.

Податель жалобы ссылается на то, что его ссылка в заявлении о заключении договора аренды земельного участка на его использование, в том числе для лесного хозяйства обусловлена только тем, что данный вид разрешенного использования указан как в правоустанавливающих документах на землю, так и в Едином государственном реестре земель.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель ТОО "Дубровское" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Другие участвующие в деле лица о времени и месте слушания дела извещены, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Материалами дела подтверждается следующее.

Конкурсный управляющий ТОО "Дубровское", ссылаясь на то, что товариществу принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 40 360 000 кв. м, подал в Администрацию заявку на предоставление данного земельного участка в аренду сроком на 49 лет для ведения сельского и лесного хозяйства. Администрация письмом от 08.07.2005 N 387 сообщила истцу, что проект распоряжения о предоставлении земельного участка был направлен на согласование в Комитет по управлению имуществом Тверской области, которым в предоставлении земель для испрашиваемых целей отказано письмом от 04.07.2005 N 2616-08 на основании статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Постановление Администрации Тверской области от 06.04.2004 N 48-па "О распоряжении землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" установлено, что в период до завершения разграничения государственной собственности на землю в Тверской области распоряжение земельными участками осуществляют органы местного самоуправления в пределах их полномочий по предварительному согласованию с Администрацией Тверской области, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.

Оспариваемое письмо Администрации разъясняет порядок рассмотрения данного вопроса и имеет ссылку на письмо Комитета по управлению имуществом Тверской области от 04.07.2005.

Комитетом по управлению имуществом Тверской области отказано в предоставлении земельного участка в аренду на основании статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с данной нормой права земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Суд правомерно пришел к выводу о том, что поскольку в заявке товарищества указано на использование земельного участка для сельского и лесного хозяйства, оснований для признания незаконным отказа в заключение договора аренды не имеется.

Спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, следовательно, не может быть использован для ведения лесного хозяйства.

Таким образом, оспариваемое письмо нельзя признать несоответствующим закону или иному нормативному правовому акту.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 21.12.2005 и постановление апелляционной инстанции от 20.03.2006 Арбитражного суда Тверской по делу N А66-11401/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества с ограниченной ответственностью "Дубровское" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.И. Сапоткина И.Л. Грачева

Е.В. Коняева