Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июля 2006 г. N А42-7740/2005 Иск Агентства к Предприятию и Учреждению о признании недействительными договоров в части продажи объектов федерального недвижимого имущества, изъятого из оборота и не подлежащего приватизации, а также об истребовании имущества из чужого незаконного владения в собственность РФ не удовлетворен, поскольку совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном Законом "О несостоятельности (банкротстве)"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 июля 2006 г. N А42-7740/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2006 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,

при участии от закрытого акционерного общества "Кандалакшский морской торговый порт" Подгорбунских К.В. (доверенность от 24.03.2006), от общества с ограниченной ответственностью "СлавСоюзНефть" Подгорбунских К.В. (доверенность от 10.03.2006),

рассмотрев 06.07.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 24.11.2005 (судья Доценко Н.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2006 (судьи Марченко Л.Н., Горбик В.М., Зайцева Е.К.) по делу N А42-7740/2005,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской области (далее - Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Кандалакшский морской торговый порт" (далее - ФГУП "КМТП") и специализированному государственному учреждению "Фонд имущества Мурманской области" (далее - Фонд имущества) о признании недействительными договоров от 19.07.2004 N 1/ССН и от 04.10.2004 N 4 в части продажи объектов федерального недвижимого имущества, изъятого из оборота и не подлежащего приватизации, а также об истребовании имущества из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Территориальное управление уточнило исковые требования и просило:

1) признать недействительным договор от 19.07.2004 N 1/ССН в части продажи следующих федеральных объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: город Кандалакша, улица Беломорская, дом 19: причала N 2, причала N 3, железнодорожных путей 1-го грузового района, железнодорожных путей в рудном районе; обязать общество с ограниченной ответственностью "СлавСоюзНефть" (далее - ООО "СлавСоюзНефть") возвратить ФГУП "КМТП" указанные объекты недвижимости, а также обязать Фонд имущества возвратить ООО "СлавСоюзНефть" денежные средства в размере 8 800 216 руб. 36 коп.;

2) признать недействительным договор от 04.10.2004 N 4 в части продажи федеральных объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: город Кандалакша, улица Беломорская, дом 19: причала N 1, причала N 4, причала N 9, портовой территории; обязать закрытое акционерное общество "Кандалакшский морской торговый порт" (далее -ЗАО "КМТП") возвратить ФГУП "КМТП" указанные объекты недвижимости, а также обязать Фонд имущества возвратить ЗАО "КМТП" денежные средства, полученные в результате совершения оспариваемой сделки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "СлавСоюзНефть" и ЗАО "КМТП".

Решением от 24.11.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.04.2006, в иске отказано.

В кассационной жалобе Территориальное управление, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение от 24.11.2005 и постановление апелляционного суда от 04.04.2006 отменить дело направить на новое рассмотрение.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд имущества, считая доводы подателя жалобы несостоятельными, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представители ООО "СлавСоюзНефть" и ЗАО "КМТП" просили оставить решение от 24.11.2005 и постановление апелляционного суда от 04.04.2006 без изменения.

Территориальное управление, Фонд имущества, ФГУП "КМТП", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Мурманской области от 12.04.2004 по делу N А42-6828/03-9 ФГУП "КМТП"" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно протоколу заседания комитета кредиторов ФГУП "КМТП" от 25.06.2004 N 02 принято решение о продаже имущества, балансовая стоимость которого на отчетную дату, предшествующую дате введения конкурсного производства, составляла менее 100 000 руб., в количестве 237 единиц на общую сумму 11 323 044 руб. 52 коп. путем заключения прямых договоров купли-продажи.

ФГУП "КМТП" и Фонд имущества заключили договор поручения от 19.07.2004 N 2, согласно которому Фонд имущества обязуется организовать продажу имущества должника на общую сумму 11 323 044 руб. 52 коп. Состав имущества и цены, по которым оно должно быть реализовано, указаны з приложении N 1 к названному договору.

Во исполнение договора поручения ОТ 19.07.2004 N 2 Фонд имущества заключил с ООО "СлавСоюзНефть" договор купли-продажи от 19.07.2004 N 1/ССН, по которому ООО "СлавСоюзНефть" приобрело, в частности, следующее имущество: участок железнодорожных путей рудного района: пути N 15, 17, 18, 19, 20, 7а, 16.7 (часть пути) протяженностью 3 179,35 пог.м, участок железнодорожных путей 1-го грузового района: пути N 1, 2, 4, 5, 6, 7 (часть пути) протяженностью 2 338,60 погм, причал N 2 площадью 2 940 кв.м, причал N 3 площадью 1 862,7 кв.м.

Согласно протоколу заседания комитета кредиторов ФГУП "КМТП" от 19.07.2004 N 04 принято единогласное решение о продаже имущества на торгах по начальной цене 55 262 140 руб 35 коп. с привлечением специализированной организации, не являющейся заинтересованным лицом в отношении ФГУП "КМТП", - Фонда имущества.

ФГУП "КМТП" и Фонд имущества заключили договор поручения от 18.08.2004 N 3, согласно которому Фонд имущества обязуется организовать торги по продаже имущества ФГУП "КМТП", в том числе портовой территории, причалов N 1, 4 и 9. В газете "Мурманский вестник" от 27.08.2004 N 164 и "Российской газете" от 28.08.2004 N 186 были опубликованы сообщения о проведении 04.10.2004 торгов по реализации имущества ФГУП "КМТП" на общую сумму 55 262 140 руб. 35 коп.

По результатам торгов Фонд имущества, действовавший от имени ФГУП "КМТП" на основании договора поручения N 3, заключил с победителем торгов - ЗАО "КМТП" договор купли-продажи от 04.10.2004 N 4, на основании которого ЗАО "КМТП" приобрело, в частности, портовую территорию, причалы N 1, 4 и 9.

Полагая, что оспариваемые сделки совершены с нарушением законодательства, устанавливающего особый правовой режим для объектов морского транспорта, Территориальное управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что отношения, возникшие в данном случае по отчуждению спорного имущества, регулируются не законодательством о приватизации, а законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Оставляя решение от 24.11.2005 без изменения, апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" действие названного Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном главой 7 названного Федерального закона.

В силу пункта 4 статьи 139 названного Закона после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах, если названным Федеральным законом не установлен иной порядок продажи имущества должника.

В соответствии с пунктом 6 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 названного Федерального закона, с особенностями, предусмотренными главой 7.

Согласно пункту 6 статьи 111 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" имущество, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты утверждения плана внешнего управления составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, предусмотренном планом внешнего управления.

Судами обеих инстанций установлено, что отчуждение спорного имущества происходило с соблюдением требований действующего законодательства и основания для признания оспариваемых сделок недействительными отсутствуют.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает, что суды обеих инстанций обоснованно отказали Территориальному управлению в иске, поскольку отношения, возникшие в связи с отчуждением спорного имущества ФГУП "КМТП", признанного несостоятельным (банкротом), в силу прямого указания закона регулируются не законодательством о приватизации, а законодательством о несостоятельности (банкротстве). Нормы материального и процессуального права применены правильно, и оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 24.11.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2006 по делу N А42-7740/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

М.Г. Власова Г.М. Рудницкий

Т.И. Сапоткина