Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июня 2006 г. N А21-11976/2005 Иск ООО о признании недействительными решений ИФНС не удовлетворен, поскольку суд установил нарушение налогоплательщиком предусмотренного НК РФ срока представления деклараций по НДС, так как из материалов дела видно, что выручка Общества от реализации товаров (работ, услуг) превысила один миллион рублей, следовательно, налогоплательщик утратил право на представление деклараций по итогам квартала и должен был представлять их ежемесячно; довод ООО о том, что ежемесячные декларации, представляемые налогоплательщиком в случае превышения установленных законодательством пределов полученной выручки, являются уточненными, признан судом необоснованным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 июня 2006 г. N А21-11976/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Блиновой Л.В., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 28.06.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по городу Калининграду на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.02.06 по делу N А21-11976/2005 (судья Шкутко О.H.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Балтик-Стройдом" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлениями о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по городу Калининграду (далее - Инспекция) от 07.10.05 N 9388 и от 10.10.05 N 9408.

Определением суда от 25.01.06 в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела N А21-11975/2005 и N А21-11976/2005 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен номер А21-11976/2005.

Решением суда от 01.02.06 требования Общества удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение от 01.02.06. По мнению подателя жалобы, Общество нарушило установленный пунктом 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срок представления деклараций по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за апрель и май 2005 года, в связи с чем правомерно привлечено к ответственности на основании статьи 119 НК РФ.

В отзыве Общество просит оставить решение суда без изменения, а жалобу Инспекции - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, однако представители сторон в судебное заседание не явились.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество 20.07.05 представило в налоговый орган декларацию по НДС за II квартал 2005 года, а в связи с тем, что выручка от реализации товаров (работ, услуг) за апрель и май 2005 года превысила один миллион рублей, 21.07.05 представило уточненные декларации за II квартал 2005 года и за апрель, май, июнь 2005 года.

В ходе камеральной проверки деклараций Инспекция установила, что налогоплательщик нарушил предусмотренный пунктом 1 статьи 174 НК РФ срок представления деклараций за апрель и май 2005 года (декларации представлены 21.07.05 при законодательно установленных сроках представления 20.05.05 и 20.06.05 соответственно).

По результатам проверки Инспекция приняла решения от 07.10.05 N 9388 и от 10.10.05 N 9408 о привлечении Общества к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ в виде взыскания 69 124 руб. 50 коп. и 26 906 руб. 60 коп. штрафов.

Общество не согласилось с решениями Инспекции и обжаловало их в судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил требования заявителя, указав на то, что Общество своевременно представило в налоговый орган декларацию за II квартал 2005 года, в которой отражены обороты по реализации товаров за апрель, май и июнь 2005 года, и полностью уплатило налог в бюджет. В связи с этим суд сделал вывод об отсутствии вины в действиях Общества, поскольку им нарушены не сроки, а порядок декларирования.

Кассационная коллегия считает вывод суда первой инстанции основанным на неправильном применении норм материального права.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Декларация (расчет) по установленной форме представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Согласно пункту 1 статьи 163 НК РФ налоговый период по НДС составляет календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 данной статьи.

Для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал (пункт 2 статьи 163 НК РФ).

Пунктом 5 статьи 174 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса.

Согласно пункту 6 статьи 174 НК РФ налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Из указанных норм следует, что в случае, если выручка от реализации товаров без учета НДС и налога с продаж превысит один миллион рублей, налогоплательщик утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и ежеквартальное представление декларации по налогу и обязан представлять налоговую декларацию ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло превышение суммы выручки.

Как видно из материалов дела, Общество своевременно представило в Инспекцию декларацию по НДС за II квартал 2005 года. Однако в апреле и мае 2005 года выручка Общества от реализации товаров (работ, услуг) превысила один миллион рублей и составила за апрель 2005 года 1 607 359 руб., за май 2005 года - 3 496 192 руб. Следовательно, налогоплательщик утратил право на представление деклараций по итогам квартала и должен был представлять их ежемесячно в срок, установленный пунктом 5 статьи 174 НК РФ, то есть не позднее 20.05.05 и 20.06.06 соответственно.

Кассационная коллегия считает необоснованными доводы Общества о том, что ежемесячные декларации, которые представляются налогоплательщиком в случае превышения установленных законодательством пределов полученной выручки, являются уточненными.

Статьей 81 НК РФ определено, что уточненная декларация представляется налогоплательщиком в случае обнаружения им в поданной налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате.

Плательщик НДС, у которого в каком-либо месяце квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж превысила один миллион рублей, представляет декларацию в общем порядке, начиная с месяца, в котором произошло вышеуказанное превышение суммы выручки.

Материалами дела подтверждается, что налогоплательщик представил в налоговый орган декларации по НДС за апрель и май 2005 года 21.07.05, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 5 статьи 174 НК РФ.

Поскольку в статье 119 НК РФ прямо указано на наступление ответственности в случае непредставления в налоговый орган по месту учета налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок, то в действиях Общества усматривается состав налогового правонарушения.

Таким образом, налоговый орган правомерно привлек Общество к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, за непредставление в установленный срок деклараций по НДС за апрель и май 2005 года и у суда отсутствовали правовые основания для признания недействительными решений Инспекции от 07.10.05 N 9388 и от 10.10.05 N 9408.

При таких обстоятельствах решение суда от 01.02.06 подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права.

Судом установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и между сторонами не возникло спора относительно правильности расчета налоговых санкций, поэтому кассационная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.02.06 по делу N А21-11976/2005 отменить.

Обществу с ограниченной ответственностью "Балтик-Стройдом" отказать в удовлетворении заявления о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по городу Калининграду от 07.10.05 N 9388 и от 10.10.05 N 9408.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Балтик-Стройдом" в доход федерального бюджета 5000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Е.В. Боглачева Л.В. Блинова

Л.Л. Никитушкина