Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июля 2006 г. N А05-4134/2005-3 Иск ОАО к Департаменту финансов, Минфину РФ, Управлению о взыскании расходов, возникших у истца в связи с предоставлением отдельным категориям граждан скидки в размере 50% с установленной платы за электроэнергию, частично удовлетворён, так как законодательством предусмотренны льготы отдельным категориям граждан, а их финансирование осуществляется из федерального бюджета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 июля 2006 г. N А05-4134/2005-3

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Афанасьева С.В., Сосниной О.Г.,

рассмотрев 04.07.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 20.02.2006 (судья Куницына Л.Л.) и постановление апелляционной инстанции от 12.04.2006 (судьи Волков Н.А., Бекарова Е.И., Тряпицына Е.В.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-4134/2005-3,

установил:

Открытое акционерное общество "Архэнерго" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Отделу социальной защиты населения муниципального образования "Котласский район", Архангельской области в лице Департамента финансов администрации Архангельской области (далее - Департамент финансов), Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), Управлению социальной защиты населения администрации Архангельской области о взыскании 297 726 руб. 98 коп. расходов, возникших у истца в связи с предоставлением отдельным категориям граждан скидки в размере 50% с установленной платы за электроэнергию в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон) в декабре 2004 года.

Определением от 26.05.2005 суд произвел замену истца на открытое акционерное общество "Архангельская сбытовая компания" в лице Котласского межрайонного отделения (далее - ОАО "Архангельская сбытовая компания").

Определением от 08.12.2005 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено открытое акционерное общество "Архэнерго".

Решением от 20.02.2006 исковые требования полностью удовлетворены за счет казны Российской Федерации. В иске к остальным ответчикам отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.04.2006 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит решение суда отменить как вынесенное с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, федеральный бюджет в части финансирования затрат на предоставление льгот в соответствии с Законом свою обязанность выполнил.

Лица, участвующие в деле, надлежаще уведомлены о времени и месте его рассмотрения, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО "Архангельская сбытовая компания" в декабре 2004 года на основании статьи 14 Закона при взимании платы за электричество с граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, учитывало скидку в размере 50%. При этом истец недополучил доход от реализации услуг, который он и просил взыскать.

Статьей 14 Закона гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, и членам их семей, проживающим с ними, предусмотрена скидка в размере 50% с установленной квартирной платы и платы за жилищно-коммунальные услуги.

Статьей 5 Закона установлено, что финансирование расходов, связанных с его реализацией, осуществляется из федерального бюджета и является целевым. Порядок финансирования расходов, в том числе порядок компенсации организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, местным органам власти и управления расходов, связанных с реализацией Закона, в части норм, отнесенных к их компетенции, устанавливается Правительством Российской Федерации, если не оговорено иное.

Порядок финансирования расходов, связанных с реализацией Закона, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1996 N 506 (далее - Порядок).

В соответствии с положениями Порядка финансирование льгот осуществляется из федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

Факт предоставления услуг льготным категориям граждан и размер взысканных в пользу ОАО "Архангельская сбытовая компания" за счет казны Российской Федерации денежных средств подтверждаются материалами дела.

Довод подателя жалобы о том, что лица, участвующие в деле, не запрашивали из федерального бюджета большую сумму, чем было предусмотрено в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2004 год", кассационной инстанцией не принимается как не имеющий правового значения.

Таким образом, суд правомерно пришел к выводу об обоснованности заявленного истцом требования.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 20.02.2006 и постановление апелляционной инстанции от 12.04.2006 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-4134/2005-3 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов С.В. Афанасьев

О.Г. Соснина