Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июля 2006 г. N А56-54659/2005 Иск ООО о признании недействительным постановления Таможни по делу об административном правонарушении удовлетворен, поскольку Общество правильно определило таможенную стоимость товаров без учета НДС, ошибочно уплаченного экспедитору, в связи с чем отсутствует событие вменяемого ему в вину административного правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 июля 2006 г. N А56-54659/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Михайловской Е.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Север-ТТ" директора Головырцева A.M. (протокол от 20.05.05 N 43), от Пулковской таможни Легашовой Е.С. (доверенность от 10.01.06 N 19-18/17),

рассмотрев 05.07.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Пулковской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.03.06 по делу N А56-54659/2005 (судья Зотеева Л.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Север-ТТ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Пулковской таможни (далее - таможня) от 08.11.05 по делу об административном правонарушении N 10221000-217/2005 о назначении обществу административного наказания на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 09.03.06 оспариваемое постановление таможни признано незаконным и отменено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение от 09.03.06 в связи с неправильным, по ее мнению, применением судом норм материального права. Податель жалобы считает ошибочным вывод суда о том, что заявление в таможенной декларации недостоверной таможенной стоимости товаров не образует объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, по мнению таможенного органа, включение сумм налога на добавленную стоимость в таможенную, стоимость товаров не приводит к двойному налогообложения, так как в первом случае объектом налогообложения являются транспортные услуги, а во втором - ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что общество, выступая в качестве таможенного брокера, подало в таможню грузовую таможенную декларацию N 10221010/101104/0008944, согласно которой в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления заявлены товары - запчасти для краскоструйных печатных машин, кабели управления, кабели питания и двигатель постоянного тока. Таможенная стоимость товаров определена заявителем как цена сделки, увеличенная на стоимость перевозки от пункта отправления до пункта назначения без учета уплаченного экспедитору налога на добавленную стоимость.

По условиям договора транспортной экспедиции, заключенного между экспедитором и получателем товаров, оплата производится клиентом по согласованным тарифам или ставкам на основании выставленных экспедитором счетов и счетов-фактур (пункт 4.1).

Руководствуясь условиями договора, экспедитор выставил получателю товаров счет от 10.11.04 N 4213-0392 на возмещение расходов при организации перевозки груза по маршруту Чикаго - Санкт-Петербурга, согласно которому к оплате предъявлено 873,11 доллара США, включая 133,19 доллара США налога на добавленную стоимость.

Указание в таможенной декларации недостоверной таможенной стоимости товаров в результате неправомерного исключения из транспортных расходов налога на добавленную стоимость послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением таможни на заявителя наложен административный штраф в размере 481 руб. 43 коп.

Удовлетворяя заявление общества, суд посчитал, что указание в таможенной декларации недостоверной таможенной стоимости товаров без включения в нее суммы налога на добавленную стоимость, уплаченной получателем экспедитору, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Суд отметил, что общество представило в таможенный орган все документы, позволяющие произвести правильный расчет таможенной стоимости.

Суд также указал на то, что включение в таможенную стоимость товаров сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных получателем экспедитору, приводит к двойному налогообложению, поскольку таможенная стоимость входит в базу, облагаемую названным налогом.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "подпункт 4 пункта 2 статьи 124"

следует читать "подпункт 4 пункта 3 статьи 124"

Таможенная стоимость относится к сведениям о товарах и является налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов (подпункт 4 пункта 2 статьи 124 и статья 322 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы Российской Федерации (до порта или иного места ввоза). При определении таможенной стоимости в цену сделки включаются расходы по доставке товара до авиапорта, порта или иного места ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации: стоимость транспортировки; расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров; страховая сумма (подпункт "а"). Указанные расходы включаются в цену сделки, если они не были ранее в нее включены.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации услуги по перевозке ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, оказываемые российскими организациями и индивидуальными предпринимателями, облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов.

Поскольку сумма налога на добавленную стоимость выделена экспедитором в счете ошибочно, названная сумма не входит в стоимость транспортировки и, соответственно, не включается в таможенную стоимость ввозимых товаров.

При таких обстоятельствах общество правильно определило таможенную стоимость товаров без учета налога на добавленную стоимость, ошибочно уплаченного экспедитору, в связи с чем отсутствует событие вменяемого ему в вину административного правонарушения.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.03.06 по делу N А56-54659/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Пулковской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов С.Н. Бухарцев

Е.А. Михайловская