Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 июля 2006 г. N А56-8263/2005 Жалоба ООО об отмене постановления суда об утверждении мирового соглашения между Администрацией и ООО отклонена, поскольку органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществлявших полномочия по решению вопросов местного значения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 июля 2006 г. N А56-8263/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Кадулина А.В. и Рудницкого Г.М.,

при участии от ООО "Бокситогорский водоканал" Шведова Д.В. (доверенность от 01.05.2006), от администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Гусева Э.А. (доверенность от 02.02.2006),

рассмотрев 03.07.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бокситогорский водоканал" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2006 по делу N А56-8263/2005 (судьи Мельникова Н.А., Горбик В.М., Попова Н.М.),

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Бокситогорский район" (далее - КУМИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Бокситогорский водоканал" (далее - ООО "Бокситогорский водоканал") о взыскании 7 563 967 руб. 49 коп. неосновательно сбереженных средств по состоянию на 31 декабря 2004 года за пользование земельным участком и 983 315 руб. 77 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

До принятия решения истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать 16 315 598 руб. 38 коп. основного долга и 2 658 771 руб. 07 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.09.2003 по 10.10.2005.

Решением от 17.10.2005 (судья Орлова Е.А.) суд взыскал с ООО "Бокситогорский водоканал" в пользу КУМИ 1 731 625 руб. 05 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком и 283 265 руб. 01 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; в остальной части в иске отказал.

В Тринадцатый арбитражный апелляционный суд от истца поступило ходатайство о замене Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Бокситогорский район" его правопреемником - администрацией Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области. В обоснование своего ходатайства истец приложил к нему: акт приема-передачи от 07.02.2006 судебных дел, постановление Главы администрации муниципального образования "Бокситогорский район" Ленинградской области от 28.10.2005 N 473 "О реорганизации администрации муниципального образования "Бокситогорский район", решение Совета депутатов Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 19.12.2005 N 19 "Об утверждении администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области", Устав муниципального образования Бокситогорское городское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Также от сторон по делу поступило ходатайство об утверждении мирового соглашения.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.04.2006 суд удовлетворил ходатайство о процессуальном правопреемстве. Суд также утвердил мировое соглашение сторон от 10.03.2006, заключенное между Администрацией Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и ООО "Бокситогорский водоканал", в соответствии с которым ООО "Бокситогорский водоканал" уплачивает Администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области задолженность за пользование землей по состоянию на 30.09.2005 в сумме 900 000 руб. В связи с утверждением мирового соглашения решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2005 по настоящему делу отменено, и производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе ООО "Бокситогорский водоканал" просит постановление апелляционной инстанции об утверждении мирового соглашения отменить как принятое с нарушением норм процессуального права.

Податель жалобы ссылается на то, что мировое соглашение заключено с ненадлежащей стороной. По мнению подателя жалобы, администрация Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области не является в настоящее время правопреемником ни Администрации муниципального образования "Бокситогорский район", ни Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Бокситогорский район", поскольку не утвержден в установленном порядке передаточный (разделительный) акт.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель ООО "Бокситогорский водоканал" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Бокситогорский район" о времени и месте слушания дела извещен, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяющей особенности осуществления местного самоуправления в переходный период, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные до вступления в силу настоящей главы, а также избранные в соответствии с абзацем первым части 1 настоящей статьи, с 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом с учетом статуса соответствующего муниципального образования, установленного законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 85 этого же закона органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Как следует из указанной нормы права передаточным (разделительным) актом определяются имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом.

По настоящему делу подлежал рассмотрению спор о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, находящимся в ведении соответствующего органа местного самоуправления. Спора между органами местного самоуправления муниципального образования и городского поселения по данному вопросу не имеется. Следовательно, права подателя жалобы при принятии судом апелляционной инстанции решения об удовлетворении ходатайства о процессуальном правопреемстве и утверждении заключенного между сторонами по делу мирового соглашения, не нарушены.

В соответствии со статьей 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено названным Кодексом и иным федеральным законом, и не может нарушать права и законные интересы других лиц, а также противоречить закону. Порядок утверждения арбитражным судом мирового соглашения установлен статьей 141 Кодекса.

Согласно пункту 6 данной нормы права арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как усматривается из материалов дела, утвержденное по настоящему делу мировое соглашение соответствует требованиям и условиям о мировых соглашениях, установленных в главе 15 Кодекса.

Подписывая мировое соглашение, ответчик выразил свое согласие со всеми заявленными в соглашении условиями, следовательно, в силу положений статьи 142 Кодекса обязан был добровольно их исполнить.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2006 по делу N А56-8263/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бокситогорский водоканал" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.И. Сапоткина А.В. Кадулин

Г.М. Рудницкий