Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 июля 2006 г. N А26-6104/2005-25 Иск Предпринимателя о признании недействительным решения ФСС РФ об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на цели обязательного социального страхования и обязании ответчика произвести возмещение Предпринимателю указанных расходов удовлетворен, поскольку Предприниматель представил все документы, необходимые для получения средств на возмещение расходов, а Фонд не доказал, что расходы на социальное страхование Предприниматель произвел с нарушением законодательства РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 июля 2006 г. N А26-6104/2005-25

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кочеровой Л.И., Хохлова Д.В.,

При участии от государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия Савельевой Н.Е. (доверенность от 04.03.2005 N 01-61/5-3898),

рассмотрев 11.07.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.11.2005 (судья Васильева Л.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2006 (судьи Шульга Л.А., Протас Н.И., Шестакова М.А.) по делу N А26-6104/2005-25,

установил:

Индивидуальный предприниматель Ермолаев Дмитрий Александрович обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - Фонд) от 27.06.2005 N 250к/п и обязании ответчика произвести возмещение предпринимателю 52 393 руб. расходов на цели обязательного социального страхования.

Решением суда от 01.11.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.04.2006, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение и постановление арбитражных судов отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению подателя жалобы, суд рассмотрел дело по документам, часть из которых не была представлена ответчику в ходе камеральной проверки. На момент трудоустройства Ермолаевой Т.А. у предпринимателя не было сумм достаточных для выплаты ей ежемесячной заработной платы. Анализ представленных в судебные заседания документов позволяет сделать вывод о преднамеренном трудоустройстве супруги предпринимателя с целью получения социального пособия.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы жалобы.

Предприниматель Ермолаев Д.В. извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Ермолаев Д.А. имеет статус индивидуального предпринимателя и в силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан работающих по трудовому (гражданско-правовому) договору.

Предприниматель Ермолаев Д.А. обратился в Фонда с заявлением о выделении средств на возмещение расходов на цели обязательного социального страхования в сумме 52 393 руб., в том числе 52 048 руб. пособия по беременности и родам и 345 руб. единовременного пособия в связи с постановкой на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, которые выплачены работнице Ермолаевой Т.В.

Фонд провел камеральную проверку, по результатам которой принял решение от 27.06.2005 N 250к/п об отказе Ермолаеву Д.А. в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на цели обязательного социального страхования.

Основанием отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на обязательное социального страхования Фонда указал на установление факта преднамеренной ситуации для возмещения средств из Фонда социального страхования Российской Федерации при исчислении пособия по беременности и родам Ермолаевой Т.В. По мнению Фонда, предприниматель Ермолаев Д.А. допустил нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов по государственному социальному страхованию при осуществлении им расходов по выплате Ермолаевой Т.В. вышеуказанных пособий.

Предприниматель, не согласившись с названным решением, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Предприниматель Ермолаев Д.А., являясь страхователем наемных работников, согласно статье 12 Закона N 165-ФЗ обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В соответствии со статьями 7, 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.

Размер пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, установлен статьями 8 и 10 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей".

Порядок начисления пособий по беременности и родам исходя из фактического заработка установлен постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 N 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию" и Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6.5 Основанием для начисления пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Судами установлено, что предприниматель Ермолаев Д.А. представил Фонду все документы необходимые для получения средств на возмещение расходов, произведенных на выплату своему работнику пособия по беременности и родам, а также пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности.

Всесторонне и полно исследовав и оценив материалы дела, суды пришли к правильному выводу о том, что Фонд не доказал, что расходы на социальное страхование предприниматель Ермолаев Д.А. произвел с нарушением законодательства и обоснованно удовлетворили требования предпринимателя. При этом суды правомерно учли, что факт наличия трудовых отношений между предпринимателем-страхователем (Ермолаевым Д.А.) и работником - застрахованным лицом (Ермолаевой Т.В.) подтверждается материалами дела; оклад застрахованного лица в размере 6500 руб. установлен трудовым договором от 24.01.2005 N 1; указанный трудовой договор сторонами не расторгнут, в судебном порядке не оспорен. Наличие страхового случая отделение Фонда не оспаривает, необоснованной выдачи лечебным учреждением больничного листа страховщиком не выявлено. Заработная плата Ермолаевой Т.В. выплачивалась в размере оклада, установленного договором, а следовательно, начисление пособий правомерно производилось с учетом фактически выплаченной заработной платы.

При таких обстоятельствах у Фонда не было правовых оснований для отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в сумме 52 393 руб.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.11.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2006 по делу N А26-6104/2005-25 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Л.И. Кочерова

Д.В. Хохлов