Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 июля 2006 г. N А56-42358/2005 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат НДС по экспортным операциям, удовлетворен, так как вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение законного решения в установленные сроки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 июля 2006 г. N А56-42358/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Бухарцева С.Н., Михайловской Е.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Экспорт Ресурс" Ермолаева П.С. (доверенность от 06.09.05), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Вакуленко А.Ф. (доверенность от 25.04.06 N 03-06/03111), рассмотрев 18.07.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.11.05 (судья Загараева Л.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.06 (судьи Зайцева Е.К., Марченко Л.Н., Попова Н.М.) по делу N А56-42358/2005,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экспорт Ресурс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уточненным требованием о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция), выразившегося в неначислении 519 975,83 руб. процентов за несвоевременный возврат 4 185 852 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за февраль 2004 года по экспортным операциям.

Решением суда от 21.11.05, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 10.04.06, требования заявителя удовлетворены.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты, считая, что при их принятии нарушены нормы материального права, и вынести по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, инспекция вынесла решение об отказе обществу в возмещении НДС в пределах срока, установленного пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в связи с чем оснований для начисления процентов не имеется.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, указывая на их правомерность и обоснованность.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.05 по делу N А56-36707/04, вступившим в законную силу, признано недействительным решение инспекции об отказе обществу в возмещении НДС по экспортным операциям за февраль 2004 года. Суд обязал налоговый орган возвратить налогоплательщику 4 185 852 руб. НДС за февраль 2004 года.

Налог фактически возвращен обществу 22.06.05.

Поскольку сумма налога возвращена заявителю по истечении срока, установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ, и без процентов за несвоевременный возврат НДС, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы налогового органа.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлены порядок и условия возмещения сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций. В соответствии с указанным пунктом налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога.

Возврат сумм НДС осуществляется на основании заявления налогоплательщика, решение о возврате суммы налога из соответствующего бюджета налоговый орган принимает не позднее последнего дня трехмесячного срока, установленного в абзаце втором пункта 4 статьи 176 НК РФ, и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Органами федерального казначейства решение налогового органа исполняется в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

Кроме того, в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что при нарушении сроков, предусмотренных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.05 по делу N А56-36707/04 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение законного решения в установленные сроки. Поскольку налогоплательщику несвоевременно возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов. Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушаются в случае превышения инспекцией совокупности сроков возврата налога, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенного НДС, и обязали инспекцию выплатить обществу 519 975,83 руб. процентов. Заявление о возврате налога подано налогоплательщиком 18.03.04 вместе с декларацией по НДС за февраль 2004 года. Размер процентов исчислен с учетом сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ и статьей 6.1 НК РФ.

Доводы жалобы о том, что в заявлении налогоплательщика четко не указан способ возмещения налога, не соответствуют фактическим обстоятельствам, поскольку в заявлении от 18.03.04 N 1/18 (лист дела 17) общество просило инспекцию перевести на расчетный счет, открытый в ЗАО "Рускобанк", 4 185 852 руб. НДС за февраль 2004 года.

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, и оснований для отмены судебных актов и удовлетворения жалобы инспекции не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.11.05 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.06 по делу N А56-42358/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова С.Н. Бухарцев

Е.А. Михайловская