Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 июля 2006 г. N А56-48552/2005 Иск ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат НДС по экспортной декларации, а также об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения путем выплаты указанных процентов удовлетворен, поскольку в соответствии с НК РФ в случае, если налогоплательщику несвоевременно возвращены причитающиеся денежные средства, он вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 июля 2006 г. N А56-48552/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Бухарцева С.Н., Михайловской Е.А., при участии от закрытого акционерного общества "ПНТ-ГСМ" Аронова С.Е. (доверенность от 11.01.06 N 01/06), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу Ивановой С.А. (доверенность от 13.02.06 N 20-05/4563), рассмотрев 25.07.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.05 (судья Захаров В.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.06 (судьи Шестакова М.А., Лопато И.Б., Савицкая И.Г.) по делу N А56-48552/2005,

установил:

Закрытое акционерное общество "ПНТ-ГСМ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уточненным требованием о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Петроградскому району Санкт-Петербурга (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу, далее - инспекция), выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат 495 539 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по экспортной декларации за март 2005 года. Кроме того, общество просит обязать инспекцию устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем выплаты заявителю 4 115,73 руб. процентов за несвоевременный возврат НДС в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 28.12.05, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.04.06, требования заявителя удовлетворены.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты, считая, что при их принятии нарушены нормы материального права, и вынести по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, пункт 4 статьи 176 НК РФ не содержит порядка, сроков начисления и выплаты процентов.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, указывая на их правомерность и обоснованность.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 20.04.05 общество представило в инспекцию декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за март 2005 года и документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 165 НК РФ. С заявлением о возврате налога на счет налогоплательщика общество обратилось в налоговый орган 24.05.05. Сумма НДС, подлежащая возврату по указанной декларации составляла 12 965 911 руб.

Решением от 20.07.05 N 0509218 инспекция частично признала правомерным применение обществом ставки о процентов и налоговых вычетов. Сумма налога, подлежащая возврату на счет общества, согласно решению инспекции от 20.07.05 N 0509218 составила 495 539 руб.

Однако фактически названная сумма налога за март 2005 года возвращена обществу 08.09.05 платежным поручением N 954. Поскольку сумма налога возвращена заявителю по истечении совокупности сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, и без процентов, подлежащих начислению за несвоевременный возврат НДС, общество обратилось в арбитражный суд.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы налогового органа.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлены порядок и условия возмещения сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций. В соответствии с указанным пунктом налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога.

Возврат сумм НДС осуществляется на основании заявления налогоплательщика, решение о возврате суммы налога из соответствующего бюджета налоговый орган принимает не позднее последнего дня трехмесячного срока, установленного в абзаце втором пункта 4 статьи 176 НК РФ, и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Органами федерального казначейства решение налогового органа исполняется в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

Кроме того, в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что при нарушении сроков, предусмотренных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку по настоящему делу налогоплательщику несвоевременно возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов. Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушаются в случае превышения инспекцией совокупности сроков, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в неначислении процентов, и обязали инспекцию выплатить обществу 4 115,73 руб. процентов за нарушение сроков возврата НДС за март 2005 года. Размер процентов исчислен с учетом сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ и статьей 6.1 НК РФ.

Довод жалобы о том, что пункт 4 статьи 176 НК РФ не содержит порядка, сроков начисления и выплаты процентов кассационной инстанцией отклоняется, поскольку такой порядок определен совместным приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Министерства финансов Российской Федерации от 12.09.2001 N БГ-3-10/345; 74н "О порядке учета процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы налога (сбора), а также процентов, начисленных за несвоевременное возмещение сумм налога на добавленную стоимость".

При таких обстоятельствах, дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, и оснований для отмены судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.12.05 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.06 по делу N А56-48552/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова С.Н. Бухарцев

Е.А. Михайловская