Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2022 г. по делу N 16-6248/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Свежий Ветер" ФИО7 на вступившие в законную силу постановление судьи Московского районного суда г. Калининграда от 12.05.2022 N5-740/2022, решение судьи Калининградского областного суда от 24.06.2022 N12-254/2022, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью "Свежий Ветер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Московского районного суда г. Калининграда от 12.05.2022 N5-740/2022, оставленным без изменения решением судьи Калининградского областного суда от 24.06.2022 N12-254/2022, ООО "Свежий Ветер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе законный представитель ООО "Свежий Ветер" ФИО8 просит об отмене приведенных актов, прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, ненадлежащую оценку доказательств.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы, позволяет сделать следующие выводы.

Частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу пункта 6 статьи 3 названного закона одним из принципов правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является достоверность информации.

Частью 6 статьи 10 Закона N 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном 21.04.2020, относительно вопроса о том, относятся ли обстоятельства распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации к обстоятельствам, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан, на которые указано в примечании к статье 207.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и в пункте 2 примечаний к статье 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснено: относятся, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации в настоящее время повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения, и на противодействие ее распространению направлены принимаемые меры по обеспечению безопасности населения и территорий (вопрос 12).

Согласно реестру лицензий на деятельность по телерадиовещанию Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ООО "Свежий ветер" внесено в реестр с указанием лицензируемого вида деятельности - радиовещание канала.

Из материалов дела следует, что в эфире радиоканала "Русский край" (100.5 МГц) в период времени с 09.12.2021 по 14.12.2021 вещались программы "Точка зрения", "Гость в студии", в которых обсуждались темы борьбы с коронавирусной инфекцией, в процессе их обсуждения гости радиоэфира распространяли и обсуждали недостоверную информацию под видом достоверных сообщений о принимаемых органами власти Российской Федерации мерах по борьбе с распространением на территории России коронавирусной инфекции COVID-19.

Так, 13.12.2021 в период времени с 00 часов 00 минут до 00 часов 45 минут в программе "В гостях у историка Александра Нотина" при обсуждении темы "Маски QR - коды, намордники и ошейники" ФИО3 было озвучено следующее: "Власть живет своей жизнью, они просто отмывают деньги, при чем деньги чудовищные, вот на этих волнах - медицинских, информационных, огромные деньжищи, я в прошлом финансист и знаю о чем я говорю. Мне не надо, знаете ли, перекапывать тонны документов и формировать доказательную базу для того, чтобы понять, что это действительно воровство невероятно крупных масштабах, что оно происходит и никто не пытается в этом разобраться, я имею в виду те же самые инфекционные койки, которые в день оплачиваются 200 тысяч за одну койку, а человек может лежать здоровый и большинство здоровые лежат, мы так называемые бессимптомные вот, и бюджет пополняется нашими деньгами... ".

14.12.2021 в период времени с 02 часов 09 минут по 02 часов 55 минут при обсуждении темы "Профилактика респираторных инфекций как метод народосбережения. Заговор глобалистов" доктор медицинских наук профессор ФИО4 говорил следующее: "Нам надо вернуться к вакцине. В интернете вы увидите анкету вакцинируемого, которую почему-то перед вакцинацией не скачивает себе и не берет с собой. Когда вас будут вакцинировать, вам ее никто не покажет почему-то. Но там есть противопоказания. И вот про противопоказания мы, наверное, должны поговорить, будем говорить серьезно... ".

14.12.2021 в период времени с 19 часов 00 минут по 19 часов 15 минут при обсуждении темы "Профилактика респираторных инфекций как метод народосбережения. Заговор глобалистов", ФИО4 говорил следующее: "Давайте мы все-таки поговорим о какой-то конкретике и позадаем, наверное, вопросы. А конкретика еще такая вот в этом вопросе вакцинирования, что и борьбы с эпидемией с коронавирусом, эпидемия я в кавычках произношу, просто что бы вы понимали эпидемия это 5% населения должно заболеть, 5% у нас не заболело... ".

Описанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства вменяемого ООО "Свежий Ветер" административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее распространение в средствах массовой информации заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения были предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отклонены по доводам, изложенным в судебных решениях, с которыми следует согласиться, поскольку они сделаны с учетом обстоятельств рассматриваемого дела и норм права, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, доводы жалобы не ставят их под сомнение.

В ходе производства по делу установлено, что размещенная ООО "Свежий ветер" в нарушение требований части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статьи 56 Федерального закона от 27.12.1991 N2124-1 "О средствах массовой информации" допустило распространение в средствах массовой информации недостоверной информации под видом достоверных сообщений о принимаемых органами власти Российской Федерации мерах по борьбе с распространением на территории России коронавирусной инфекции COVID-19, создавшей угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, К такому выводу судебные инстанции пришли, учитывая при этом, что информация касается темы охраны здоровья граждан и в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, повышенного внимания общества к принимаемым в связи с этим государством мерам, указанная информация привлекла внимание значительного числа граждан.

Совершенное ООО "Свежий ветер" деяние, выразившееся в распространении в средствах массовой информации заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверного сообщения, создавшем угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу административного органа и судебным инстанциям сделать вывод о том, что ООО "Свежий Ветер" не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Свежий Ветер" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО "Свежий Ветер" в пределах санкции части 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемых актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Московского районного суда г. Калининграда от 12.05.2022 N5-740/2022, решение судьи Калининградского областного суда от 24.06.2022 N12-254/2022, состоявшиеся в отношении общества с ограниченной ответственностью "Свежий Ветер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Свежий Ветер" ФИО9 - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции