Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2022 г. по делу N П16-5414/2022[16-4298/2021]

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Гончарова Александра Юрьевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 4 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Гончарова Александра Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 4 февраля 2021 года Гончаров Александр Юрьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Гончаров А.Ю. просит вышеуказанный судебный акт отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение процессуальных требований.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Гончарова А.Ю. к административной ответственности по вышеуказанной статье послужили следующие обстоятельства:

в соответствии с постановлением ОМВД России по г.Воркуте N 5512 от 25 августа 2020 года Гончаров А.Ю. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 5 сентября 2020 года.

В установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законом срок - 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, то есть до 3 ноября 2020 г. Гончаров А.Ю. штраф не уплатил.

Указанные обстоятельства мировой судья Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми посчитал установленными и привлек Гончарова А.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением от 4 февраля 2021 года.

Однако данное постановление нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Так, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статьям 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Таким образом, для определения времени совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо установить дату вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со статьей 31.1 данного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Вместе с тем, в постановлении мирового судьи в нарушение требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют исследование и оценка доказательств, на основании которых установлено событие вмененного Гончарову А.Ю. административного правонарушения, а именно: обстоятельства и время получения Гончаровым А.Ю. копии постановления N 5512 от 25 августа 2020 года о назначении наказания в виде административного штрафа, подтверждающие установленную мировым судьей дату вступления его в законную силу.

При этом, в представленной с материалах настоящего дела копии указанного постановления отсутствуют сведения о времени получения копии постановления Гончаровым А.Ю.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей не выполнены требования о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, то есть допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для отмены постановления мирового судьи.

При этом, в связи с истечением на момент рассмотрения в Третьем кассационном суде общей юрисдикции жалобы Гончарова А.Ю. предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения лица к административной ответственности, дело не может быть направлено на новое рассмотрение.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 4 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Гончарова Александра Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.А. Широкова