Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2022 г. по делу N 16-6912/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда отдела общего надзора и контроля в сфере труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Липецкой области Вдовиной Е.А. (далее Вдовина Е.А.) на вступившие в законную силу решение судьи Правобережного районного суда города Липецка от 18 апреля 2022 года, решение судьи Липецкого областного суда от 19 мая 2022 года, вынесенные в отношении ООО "ЛТК "Свободный Сокол" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда отдела общего надзора и контроля в сфере труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Липецкой области от 11 февраля 2022 года ООО "ЛТК "Свободный Сокол" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Решением судьи Правобережного районного суда города Липецка от 18 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Липецкого областного суда от 19 мая 2022 года, постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, ставит вопрос об отмене судебных актов, приводя доводы о незаконности. Полагает, что оснований для прекращения производства по делу не имелось.

ООО "ЛТК "Свободный Сокол", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче названной жалобы, возражения на нее не представило.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы, в соответствии с положениями части 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся актов.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Основанием для привлечения ООО "ЛТК "Свободный Сокол" к административной ответственности постановлением главного государственного инспектора труда отдела общего надзора и контроля в сфере труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Липецкой области от 11 февраля 2022 года явились выявленные факты нарушений статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в выплате работникам общества заработной платы за октябрь 2021 года (2-я половина), за ноябрь 2021 года (2-я половина) не в установленные законом сроки.

При рассмотрении жалобы ООО "ЛТК "Свободный Сокол" в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда, применив положения части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о прекращении производства по делу.

Формулируя такой вывод, судья районного суда исходил из того, что 11 февраля 2022 года по аналогичным обстоятельствам генеральный директор ООО "ЛТК "Свободный Сокол" Долматов С.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление должностного лица не обжаловано и вступило в законную силу.

Также судья районного суда пришел к выводу, что в вышеуказанный период у ООО "ЛТК "Свободный Сокол" отсутствовала возможность исполнения обязанности по выплате заработной платы, в связи со сменой генерального директора (27 октября 2021 года).

В целях исполнения требований закона юридическим лицом 29 октября 2021 года в Банк ВТБ (ПАО) предоставлен пакет документов для оформления права распоряжения денежными средствами, произведена замена печати, 11 ноября 2021 года открыт счет в АО "Альфа-Банк", заключен договор по зарплатному проекту, заработная плата работникам выплачена в возможно короткий срок со дня оформления документов - 22 ноября 2021 года. Кроме того 30 ноября, 16 декабря и 17 декабря 2021 года работникам выплачена компенсация за задержку выплаты заработной платы.

Проверяя доводы жалобы должностного лица, вынесшего постановление, судья кассационного суда не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Учитывая, что решением судьи Правобережного районного суда города Липецка от 18 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Липецкого областного суда от 19 мая 2022 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено, возобновление по нему производства невозможно. При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Правобережного районного суда города Липецка от 18 апреля 2022 года, решение судьи Липецкого областного суда от 19 мая 2022 года, вынесенные в отношении ООО "ЛТК "Свободный Сокол" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда отдела общего надзора и контроля в сфере труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Липецкой области Вдовиной Е.А. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина