Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2022 г. по делу N 16-9241/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу Фомина А.С. на вступившие в законную силу определение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 26 мая 2022 года и определение судьи Воронежского областного суда от 30 августа 2022 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фомина А.С.

установил:

постановлением начальника ОГИБДД МВД России по г. Воронежу от 12 мая 2022 года N 18810036210000190038 Фомин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Фомин А.С. обратился с жалобой на него в Левобережный районный суд г. Воронежа.

Определением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 26 мая 2022 года дело с жалобой Фомина А.С. на постановление должностного лица от 12 мая 2022 года передано на рассмотрение по подсудности в Каширский районный суд г. Воронежа.

Определением судьи Воронежского областного суда от 30 августа 2022 года производство по жалобе, поданной от имени Фомина А.С. на определение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 26 мая 2022 года, прекращено.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Фомин А.С. ставит вопрос об отмене судебных актов, считая их незаконными.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке, предусмотренном главой 30 названного Кодекса, могут быть обжалованы и определения, состоявшиеся по делам об административных правонарушениях и исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении.

В статьях 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных нормах главы 30 данного Кодекса не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение (определение) суда по жалобе на такое постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса.

Как усматривается из представленных материалов, 25 июля 2022 года от имени Фомина А.С. в Воронежский областной суд в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подана жалоба на определение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 26 мая 2022 года о передаче дела с жалобой на постановление должностного лица от 12 мая 2022 года на рассмотрение по подсудности в Каширский районный суд г. Воронежа.

Прекращая производство по данной жалобе, судья Воронежского областного суда исходил из того, что определение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 26 мая 2022 года не препятствует дальнейшему движению дела, может быть обжаловано совместно с итоговым актом по делу. Указанная жалоба не подписана ее подателем, что препятствует ее рассмотрению по существу.

Указанные выводы судьи областного суда являются правильными и сомнений не вызывают.

В отношении процессуальных актов, не препятствующих движению дела, в том числе определения о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 555-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что проверка их законности и обоснованности осуществляется при рассмотрении жалоб на постановления и решения по делам об административных правонарушениях по правилам, установленным главой 30 названного Кодекса, которые обеспечивают законность применения мер административного принуждения в связи с административным правонарушением, в том числе в части соблюдения установленных правил подведомственности рассмотрения дел об административных правонарушениях. При этом в случае, если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будет установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом, то выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности (пункт 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что жалоба на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении, должна содержать подпись лица, ее подавшего.

В рассматриваемом случае отсутствовала возможность установить, кем подана жалоба, что являлось препятствием для разрешения ее по существу.

При таких обстоятельствах решение о прекращении производства по жалобе вынесено судьей Воронежского областного суда в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, жалоба Фомина А.С. в части несогласия с определением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 26 мая 2022 года подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Воронежского областного суда от 30 августа 2022 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фомина А.С. оставить без изменения, жалобу Фомина А.С. в соответствующей части - без удовлетворения.

Жалобу Фомина А.С. в части несогласия с определением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 26 мая 2022 года оставить без рассмотрения по существу.

Судья А.В. Поддымов