Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2022 г. по делу N 8Г-21416/2022[88-22321/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Швецовой Н.А, судей Смородиновой Н.С, Шветко Д.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Курска к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 43 имени Г.К. Жукова" г. Курска, комитету образования города Курска о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объектов (территорий) учреждения, по кассационной жалобе комитета образования города Курска

на решение Промышленного районного суда города Курска от 02 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Швецовой Н.А, судебная коллегия

установила:

прокурор города Курска в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц на антитеррористическую защищенность объектов образования, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 43 имени Г.К. Жукова" г. Курска, комитету образования города Курска и просил обязать МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 43 имени Г.К. Жукова" г. Курска оборудовать объект по адресу: "адрес", системой охранной сигнализации, обязать комитет образования города Курска обеспечить финансирование МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 43 имени Г.К. Жукова" г. Курска на выполнение указанных мероприятий.

Решением Промышленного районного суда города Курска от 02 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 мая 2022 года, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе комитет образования города Курска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене постановленных по делу судебных актов.

Изучив постановленные по делу судебные акты, изложенные в кассационной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, рассматриваются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу приведенных норм исковые требования прокурора связаны с непринятием ответчиками исчерпывающих мер по обеспечению безопасности неопределенного круга лиц (сотрудников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте по адресу: "адрес"), вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", кассационный суд общей юрисдикции, установив в ходе производства по делу, рассматриваемому в порядке гражданского судопроизводства, что это дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

После перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства кассационный суд общей юрисдикции руководствуется положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает необходимым перейти к рассмотрению настоящего дела по исковому заявлению прокурора по правилам административного судопроизводства и передать его в судебную коллегию по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу кассационной жалобы комитета образования города Курска на решение Промышленного районного суда города Курска от 02 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 мая 2022 года.

Руководствуясь статьями 33.1, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

перейти к рассмотрению дела по исковому заявлению прокурора города Курска к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 43 имени Г.К. Жукова" г. Курска, комитету образования города Курска о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность объектов (территорий) учреждения по правилам административного судопроизводства.

Передать настоящее дело в судебную коллегию по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу кассационной жалобы комитета образования города Курска на решение Промышленного районного суда города Курска от 02 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 мая 2022 года.

Председательствующий

Судьи