Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 августа 2006 г. N А66-14423/2005 Иск ОАО о взыскании с Минфина РФ выпадающих доходов, образовавшихся в результате предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, 50-процентной скидки по оплате услуг местных телефонных соединений во исполнение Закона "О социальной защите инвалидов в РФ", частично удовлетворен, поскольку суд установил факт использования по целевому назначению всех денежных средств, выделенных области из федерального бюджета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 августа 2006 г. N А66-14423/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Кирилловой И.И., Старченковой В.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Васильевский Мох" Богдановой О.Г. (доверенность от 03.10.2004),

рассмотрев 22.08.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тверской области от 26.04.2006 по делу N А66-14423/2005 (судья Рощупкин В.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Васильевский Мох" (далее - ОАО "Васильевский Мох") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 14 478 руб. 65 коп. выпадающих доходов, образовавшихся в результате предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим на территории поселка Васильевский Мох Калининского района Тверской области, 50-процентной скидки по оплате услуг местных телефонных соединений за 2004 год во исполнение Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, к участию в деле привлечены Департамент социальной защиты населения Тверской области и Департамент финансов Тверской области.

Решением от 26.04.2006 исковые требования удовлетворены частично путем взыскания за счет казны Российской Федерации 12 270 руб. 04 коп. убытков и 490 руб. 80 коп. государственной пошлины. В остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Министерство финансов Российской Федерации просит отменить решение как вынесенное с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, расходы истца должны быть взысканы с Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, истец в 2004 году в соответствии со статьей 28 Закона предоставил инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим на территории поселка Васильевский Мох Калининского района Тверской области, льготы по оплате услуг связи в сумме 14 478 руб. 65 коп. Факт предоставления льгот и размер понесенных в связи с этим расходов подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспариваются.

Возникновение в результате этого у истца выпадающих доходов послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Согласно статье 4 Закона установление федеральных льгот отдельным категориям инвалидов и формирование показателей федерального бюджета по расходам на социальную защиту инвалидов относится к компетенции федеральных органов государственной власти.

В соответствии со статьей 28 Закона инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, устанавливается 50-процентная скидка за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой. Источник финансирования этой льготы Законом не определен.

Учитывая доказательства использования по целевому назначению всех денежных средств, выделенных из федерального бюджета Тверской области, суд правомерно взыскал расходы истца с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Правомерным является и отказ во взыскании суммы налога на добавленную стоимость, включенной истцом в размер иска.

Довод подателя жалобы о том, что расходы истца должны быть взысканы с Министерства труда и социального развития Российской Федерации, обоснованно не принят судом первой инстанции в связи с отсутствием доказательств нецелевого использования этим министерством денежных средств, выделенных из федерального бюджета.

Ввиду вышеизложенного оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 26.04.2006 по делу N А66-14423/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов И.И. Кириллова

В.В. Старченкова