Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г. по делу N 8Г-30049/2022[88-30412/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Асатиани Д.В, судей Гольман С.В, Попова В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мельниковой ВА к администрации городского округа Электросталь Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, открытому акционерному обществу "Металлургический завод Электросталь" о признании права собственности в порядке приватизации на садовый участок, установлении месторасположения границ земельного участка и внесении изменений в сведения ЕГРН о границах земельных участков лесного фонда

по кассационной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства

на решение Электростальского городского суда Московской области от 31 августа 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27 июня 2022 г, заслушав доклад судьи Гольман С.В,

УСТАНОВИЛА:

Мельникова В.А. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Электросталь Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), ОАО "Металлургический завод Электросталь" о признании права собственности в порядке приватизации на садовый участок, установлении месторасположения границ земельного участка и внесении изменений в сведения ЕГРН о границах земельных участков лесного фонда, мотивируя тем, что постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области N 2305 от 2 ноября 1992 г. "Об отводе земельного участка заводу "Электросталь" им. И.Ф. Тевосяна под коллективное садоводство" и согласно свидетельству о праве собственности на землю N 13132 от 7 июня 1993 г. Электрометаллургическому заводу Электросталь на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 4.3 га в кварталах 1 и 2 Фрязевского лесничества Ногинского Мехлесхоза. При металлургическом заводе Электросталь было создано СНТ "Рябинушка". Мельникова В.А. является членом СНТ "Рябинушка" с сентября 2014 г, в её пользование выделен земельный участок N 53, площадью 1253 кв.м, который входит в состав земельного участка, ранее предоставленного СТ "Рябинушка" при металлургическом заводе "Электросталь" им. Тевосяна под коллективное садоводство. Границы земельного участка существуют более 15 лет, закреплены на местности.

Мельникова В.А. просила суд:

- установить местоположение границ земельного участка N 53, площадью 1253 кв.м, в СНТ Рябинушка", расположенного по адресу: "адрес", - в соответствии с координатами:

"данные изъяты"

- признать за Мельниковой В.А. право собственности на земельный участок в данных координатах;

- прекратить право бессрочного пользования земельным участком, площадью 4, 3 га ОАО "Металлургический завод Электросталь" для коллективного садоводства в части 1253 кв.м;

- внести изменения в сведения ЕГРН о границах земельного участка лесного фонда с кадастровым номером N в части установленной границы земельного участка N 53, площадью 1253 кв.м, в СНТ "Рябинушка", расположенного по адресу: "адрес", - в указанных выше координатах;

- указать в решении суда, что таковое является основанием для внесения сведений в ЕГРН о координатах поворотных точек границ земельного участка N

Определением Электростальского городского суда Московской области от 17 февраля 2021 г. к участию в деле привлечены в качестве соответчика Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области и в качестве третьего лица Управление Росреестра по Московской области.

Решением Электростальского городского суда Московской области от 31 августа 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27 июня 2022 г, исковые требования Мельниковой В.А. удовлетворены частично. Установлено местоположение границ земельного участка N 53, площадью 976 кв.м, в СНТ "Рябинушка", расположенного по адресу: "адрес", - находящегося в пользовании Мельниковой В.А. в соответствии со следующими координатами:

"данные изъяты"

За Мельниковой В.А. признано право собственности на земельный участок N 53, площадью 976кв.м, в СНТ "Рябинушка", расположенный по адресу: "адрес", в координатах:

"данные изъяты"

Внесены изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N с учётом устанавливаемых границ земельного участка N 53, площадью 976 кв.м, в СНТ "Рябинушка", расположенного по адресу: "адрес", - находящегося в пользовании Мельниковой Веры Александровны, исключив из ЕГРН характерные точки границ земельного участка с кадастровым номером N согласно следующему каталогу координат.

"данные изъяты"

Внесеныизменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N с учётом устанавливаемых границ земельного участка N 53 площадью 976 кв.м в СНТ "Рябинушка", расположенного по адресу: "адрес", - находящегося в пользовании Мельниковой В.А, исключив из ЕГРН характерные точки границ земельного участка с кадастровым номером N согласно следующему каталогу координат.

"данные изъяты"

В удовлетворении исковых требований Мельниковой В.А. о прекращении права бессрочного пользования земельным участком, площадью 4, 3 га ОАО "Металлургический завод Электросталь" для коллективного садоводства в части 1253 кв.м отказано.

В решении суда указано, что оно является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности в ЕГРН на земельный участок N 53, площадью 976 кв.м, в СНТ "Рябинушка", расположенный по адресу: "адрес".

В кассационной жалобе Федеральное агентство лесного хозяйства просит об отмене решения суд и апелляционного определения как незаконных и необоснованных.

В соответствии со статьёй 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), находя участвующих в деле лиц извещёнными о времени и месте судебного заседания согласно требованиям главы 10 ГПК РФ и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находя оснований для выхода за пределы доводов кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по доводам кассационной жалобы Рослесхоза не усматривается.

Судами первой и апелляционной инстанций было установлено и из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области N 2305 от 2 ноября 1992 г. заводу "Электросталь" им. Тевосяна был отведён земельный участок под коллективное садоводство площадью 5, 3 га (огороды-сады) из земель Ногинского мехлесхоза Фрязевского лесничества кв. 12 (по плану отвода 4, 3 га), утверждены границы отведённого земельного участка.

На основании указанного постановления заводу "Электросталь" им.Тевосяна выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком для коллективного садоводства, площадью 4, 3 га.

10 июня 2010 г. СНТ "Рябинушка" поставлено на учёт в ИФНС по г.Ногинску Московской области.

Письмом от 16 декабря 2009 г, адресованном в администрацию Ногинского муниципального района N 9-161/21С, ОАО "Металлургический завод Электросталь" просило вынести постановление о прекращении права бессрочного пользования земельным участком ОАО "Металлургический завод "Электросталь" и передать земельный участок площадью 4, 3 га СТН "Рябинушка", в пользовании которого он находится.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 ноября 2019 г. по делу N А41-69978/2019 СНТ "Рябинушка" отказано в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа Электросталь Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, территориальному управлению Росимущества по Московской области, ОАО "Металлургический завод "Электросталь"" об установлении местоположения земельного участка.

Мельникова В.А. при рассмотрении дела N А41-69978/2019 участия не принимала.

Мельникова В.А. является членом СНТ "Рябинушка" с 7 сентября 2014 г, что подтверждается членской книжкой садовода, и в её пользование выделен земельный участок N 53 в СНТ "Рябинушка", площадью 1253 кв.м.

Из представленного истцом заключения кадастрового инженера следует, что границы земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", - не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем кадастровым инженером ООО "НПО Геоцентр" была проведена проверка на соответствие местоположения фактических границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка не изменялось с момента его образования, что подтверждается сохранившимися межевыми знаками, расположенными в поворотных точках ограждения и существующими более 15 лет. Площадь земельного участка составила 1253 кв.м. Границы земельного участка N 53 и границы земельных участков с кадастровыми номерами N, категория земель - земли лесного фонда, имеют пересечения.

Мельникова В.А. обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность выделенного в её пользование земельного участка N 53, площадью 1253 кв.м, входящего в состав земельного участка, ранее предоставленного СНТ "Рябинушка" под коллективное садоводство до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Решением администрации городского округа Электросталь Московской области от 10 сентября 2020 г. N Р001-7079722711-37202251 истцу отказано в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку имеет место наложение границ на земли лесного фонда (сельских лесов), нахождение земельного участка в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий и других производственных объектов.

Согласно справке, предоставленной Комитетом лесного хозяйства Московской области, спорный земельный участок имеет пересечения с землями лесного фонда.

Согласно ответу Управления Росреестра по Московской области от 10 декабря 2020 г, при анализе электронных описей документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, выявлено, что на хранении отсутствует землеустроительная документация (землеустроительное, межевое дело) на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес"

Определением Электростальского городского суда Московской области от 22 марта 2021 г. по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО НПП "РУМБ".

Согласно заключению эксперта от 25 августа 2021 г, экспертом определено фактическое местоположение границ и площадь земельного участка N 53, расположенного в СНТ "Рябинушка" по адресу: "адрес" Фактическая площадь земельного участка по результатам обмера составляет 1266 кв.м.

Экспертом восстановлен отвод земельного участка, предоставленного заводу Электросталь под коллективное садоводство на основании постановления Главы администрации Ногинского района Московской области N 2305 от 2 ноября 1992 г. При подготовке границ отвода экспертом использовалась конфигурация частей границ земельного участка в соответствии с Планом отвода, фактические границы СНТ "Рябинушка", определённые при проведении натурного исследования, площадь согласно правоустанавливающих документов - 4, 3 га.

Экспертом установлено, что земельный участок N 53 Мельниковой В.А. находится в границах отвода СНТ "Рябинушка". Площадь земельного участка N 53, расположенного в границах отвода СНТ "Рябинушка", - 976 кв.м. Каталог координат приведён в таблице 4.

Земельный участок N 53 частично накладывается на границы земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами N. Общая площадь наложения земельных участков лесного фонда составляет 127 кв.м. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером N составляет 124 кв.м, земельного участка с кадастровым номером N - 3 кв.м.

В сведениях ЕГРН о границах земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами N имеется реестровая (кадастровая) ошибка. При постановке на учет и установлении границ земельных участков не было учтено существующее местоположение отвода СНТ "Рябинушка". Реестровая ошибка содержится в координатах поворотных точек границ земельных участков в межевом плане, предоставленном для постановки на учет земельных участков с кадастровыми номерами N. Устранение реестровой ошибки в сведениях ЕГРН относительно местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами N (земли лесного фонда) возможно путём внесения изменений в сведениях ЕГРН о координатах характерных поворотных точек границы, смежной с земельным участком N 53. Для устранения реестровой ошибки в отношении земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами N необходимо внести изменения в сведения ЕГРН относительно их месторасположения границ и площади, с учетом устанавливаемых границ земельного участка N 53. Каталог координат приведен в таблицах N 5 и 6.

С учётом изложенного, руководствуясь положениями статей 7, 11.4, 28, 60, 64 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 8, 12 ГК РФ, статьи 3 Федерального закона Федерального закона от 25 октября 2001 г..N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 15 апреля 1998 г..N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", статьи 62.4 Федерального закона от 10 января 2002 г..N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статей 60.2, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г..N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 г..N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г..N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, об установлении границ и признания за Мельниковой В.А. права собственности на спорный земельный участок в площади 976 кв.м и в границах, определённых заключением эксперта от 25 августа 2021 г, поскольку постановлением Главы администрации Ногинского района Московской области N 2305 от 2 ноября 1992 г..заводу "Электросталь" им.

Тевосяна был отведён земельный участок под коллективное садоводство площадью 5, 3 га с утверждением границ отведённого земельного участка и затем заводу выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком для коллективного садоводства, площадью 4, 3 га, в установленном законом порядке, согласно статьям 13, 34, 74, 76 Земельного кодекса РСФСР, СНТ "Рябинушка" было организованно и зарегистрировано до принятия Федерального закона от 15 апреля 1998 г..N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан", истец является членом СНТ "Рябинушка", спорный земельный участок в указанной площади входит в границу отвода СНТ "Рябинушка" и истец имеет право на однократное приобретение земельного участка N 53 в собственность бесплатно в границах и площади, входящих в землеотвод СНТ. При этом при передаче в собственность члена СНТ, выделенного ему в пользование земельного участка, прекращение права бессрочного пользования лица, которому ранее был выделен землеотвод для коллективного садоводства и при котором создано СНТ, в части соответствующей площади передаваемого члену СНТ земельного участка не требуется.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, отклонил доводы Рослесхоза о том, что границы спорного земельного участка имеют пересечение с землями лесного фонда и что земельный участок в этой части не может находится в собственности истца по тому мотиву, что заключением эксперта установлено наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельных участков с кадастровыми номерами N, категории земель лесного фонда, так как при постановке на учёт и установлении границ земельных участков лесного фонда не учтено существующее местоположение отвода СНТ "Рябинушка", наложение границ земельных участков является реестровой ошибкой, подлежащей устранению внесением изменением в сведения ЕГРН относительно местоположения границ и площади земельных участков лесного фонда с учётом устанавливаемых границ земельного участка N 53.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда и апелляционного определения, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

Юридически значимые обстоятельства по делу судами первой и апелляционной инстанций определены правильно, проверены полно. Выводы судов о них не имеют произвольного характера и основаны на всесторонней оценке доказательств, представленных в дело и исследованных судом, с соблюдением требований статей 56, 67, 86 ГПК РФ. Выводы судов о частичном удовлетворении исковых требований Мельниковой В.А. отвечают установленным по делу обстоятельствам и мотивированны. Нормы материального права, регулирующие спорные правовые отношения, судами определены и применены правильно.

Несогласие кассатора с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Изложенные в кассационной жалобе доводы о надлежащем установлении границ земель лесного фонда, недопустимости признания права собственности на эти земли в части за истцом, истец не уполномочена на прекращение права постоянного бессрочного пользования земельного участка, выделенного заводу, заявлялись при рассмотрении дела и были предметом обсуждения в суде, им дана оценка в решении суда и апелляционном определении, с которой нельзя не согласиться.

Иных доводов, влекущих отмену судебных актов, кассационная жалоба не содержит.

Указанных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ нарушений не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьёй 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Электростальского городского суда Московской области от 31 августа 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подпись)

Копия верна

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции С.В. Гольман

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.