Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 августа 2006 г. N А66-1569/2006 Иск ИФНС о взыскании с ООО штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на игорный бизнес удовлетворен частично, поскольку при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза, однако, доказательств тяжелого финансового положения, являющегося смягчающим обстоятельством на момент рассмотрения спора в суде Общество не представило

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 августа 2006 г. N А66-1569/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Ломакина С.А., Морозовой Н.А.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тверской области Бадекина А.Ю. (доверенность от 14.03.2006 N 04-38),

рассмотрев 21.08.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 07.04.2006 по делу N А66-1569/2006 (судья Пугачев А.А.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Тверской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Стрелиция" (далее - Общество) 150 000 руб. штрафа.

Решением суда от 07.04.2006 заявленные требования удовлетворены частично: с Общества взыскано 5 000 рублей штрафа с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда в части отказа во взыскании полной суммы штрафа, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда от 07.04.2006 проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, Инспекция провела камеральную проверку Общества, в ходе которой установила непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за январь 2005 года (при сроке 21.02.2005 декларация представлена 19.10.2005). По результатам проверки вынесено решение от 26.12.2005 N 6941-23 о привлечении ООО "Стрелиция" к ответственности за совершение нарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Суд первой инстанции установил факт совершения Обществом нарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 НК РФ: несвоевременное представление декларации по налогу на игорный бизнес за январь 2005 года. Вместе с тем суд счел необходимым снизить размер штрафа до 5 000 рублей в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность, применив статьи 112 и 114 НК РФ.

Кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ за совершение налогового правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Суд первой инстанции вправе устанавливать наличие смягчающих вину обстоятельств.

Указывая, что правонарушение обусловлено действиями главного бухгалтера и тяжелым финансовым положением Общества, суд признал эти обстоятельства смягчающими вину налогоплательщика.

Однако суд кассационной инстанции не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

В обоснование ходатайства о снижении размера взыскиваемого штрафа Общество ссылается на своевременную уплату налога и нахождение его в настоящее время в тяжелом финансовом положении.

В обоснование довода о тяжелом финансовом положении Общество представило отчет о прибылях и убытках за 2005 год. Однако доказательств тяжелого финансового положения на момент рассмотрения спора в суде Общество не представило.

Суд признал смягчающими вину обстоятельством виновные действия главного бухгалтера, однако в ходатайстве о снижении размера штрафа Общество не указывает, каким образом действия главного бухгалтера повлияли на несвоевременность представления налоговой декларации; в протоколе судебного заседания и решении суда эти обстоятельства не отражены; какие-либо доказательства в материалах дела отсутствуют. Кроме того, обязанность по представлению налоговой декларации согласно статье 23 НК РФ возложена на налогоплательщика и ненадлежащее исполнение его работником своих трудовых обязанностей не является обстоятельством, смягчающим ответственность налогоплательщика - организации.

При таком положении вывод суда о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность общества, является необоснованным.

Поскольку судом неправильно применена статья 112 НК РФ и неправомерно уменьшен размер штрафа, суд кассационной инстанции считает возможным в силу пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в указанной части принять новое решение по делу и взыскать с общества 145 000 руб. штрафа.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Общества надлежит взыскать 4 400 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в кассационной инстанции.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 07.04.2006 по делу N А66-1569/2006 изменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стрелиция" в доход соответствующего бюджета 145 000 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 5 400 руб. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина С.А. Ломакин

Н.А. Морозова