Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2022 г. по делу N 16-5374/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу председателя правления СНТ "Фотон" Кудряшова Г.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 20 Центрального судебного района г. Симферополя Республики Крым от 3 декабря 2021 года и решение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СНТ "Фотон",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 20 Центрального судебного района г. Симферополя Республики Крым от 3 декабря 2021 года СНТ "Фотон" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 февраля 2022 года названное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, председатель правления СНТ "Фотон" Кудряшов Г.Ю. просит указанные судебные акты отменить, полагая их незаконными, необоснованными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Как следует из материалов дела, 12 октября 2021 года на основании решения заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 17 сентября 2021 года N 1596-01/10 в отношении СНТ "Фотон" проведена внеплановая выездная проверка на предмет исполнения ранее выданного предписания от 9 июня 2021 года N 13 со сроком исполнения до 9 сентября 2021 года.

В соответствии с выданным предписанием товарищество обязано устранить нарушения, выразившиеся в продолжении использования земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", микрорайон Каменка, кадастровый квартал N, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером N, для размещения хозяйственных блоков и гаражей без правоустанавливающих документов.

Указанное нарушение юридическому лицу предписано устранить путем оформления права пользования (собственности) земельным участком или путем освобождения земельного участка от размещенного на нем имущества, либо иными способами, не противоречащими действующему законодательству Российской Федерации.

По результатам проверки 12 октября 2021 года составлен акт N 803, согласно которому СНТ "Фотон" не выполнено предписание отдела надзорной деятельности.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении товарищества настоящего дела об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Фактические обстоятельства вменяемого организации административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние юридического лица квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о признании предписания в установленном порядке незаконным в материалах дела об административном правонарушении не имеется и с поданной жалобой в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что товарищество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, не находят своего подтверждения материалами дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях администрации объективной стороны состава административного правонарушения.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом при надлежащем извещении о времени и месте составления в присутствии законного представителя юридического лица. Законному представителю разъяснялись процессуальные права, вручена копия протокола.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок привлечения СНТ "Фотон" к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено учреждению в пределах санкции части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 20 Центрального судебного района г. Симферополя Республики Крым от 3 декабря 2021 года и решение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СНТ "Фотон" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков