Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2022 г. по делу N 8а-31214/2022[88а-36211/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е, судей Мальмановой Э.К, Шелудько В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу директора ООО "Ваш партнер" Юранева В.В, поступившую в суд первой инстанции 08 сентября 2022 года, на решение Советского районного суда города Краснодара от 02 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 31 мая 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению ООО "Ваш партнер" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому внутригородскому округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления незаконным.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ООО "Ваш Партнер" обратилось в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в не рассмотрении в установленные сроки заявления - запроса взыскателя о предоставлении информации (справки) о результатах совершения исполнительных действий по поручению ОСП Октябрьского района г.Барнаула от 10 июня 2019 года, а также просил возложить обязанось на ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю рассмотреть заявление - запроса взыскателя о предоставлении информации (справки) о результатах совершения исполнительных действий по поручению ОСП Октябрьского района г.Барнаула от 10.06.2019 года.

Решением Советского районного суда города Краснодара от 02 декабря 2021 года в удовлетворении административного искового заявления ООО "Ваш Партнер" отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 31 мая 2022 года оставлено без изменения решение Советского районного суда города Краснодара от 02 декабря 2021 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель ООО "Ваш партнер" Юранев В.В. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, что обусловлено следующим.

Как следует из материалов дела ООО "Ваш партнер" является взыскателем по исполнительному производству N72668/21/22018-ИП от 18 июня 2021 года (ранее N63431/17/22018-ИП от 24 октября 2017 года) на сумму 170490, 51 рублей.

Постановлением судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Барнаула от 10 июня 2019 года Блинова О.А. поручила судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: вызова стороны исполнительного производства (их представителей), и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении Заугаровой А.В.

Отказывая в удовлетворении административных требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, указал, что довод административного истца о том, что бездействием судебного пристав-исполнителя существенно нарушены его прав и законные интересы как взыскателя, опровергнуты представленными в материалы дела доказательствами, кроме того, в рамках поручения судебным приставом- исполнителем отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю были приняты исчерпывающие меры с целью скорейшего и надлежащего исполнения поступившего поручения.

Однако с данными выводами судов нижестоящих инстанций согласиться нельзя в виду следующего.

Как следует из материалов дела, приходя к выводу о законности действий административного ответчика, суды нижестоящих инстанций исследовали обстоятельства исполнения поручения судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Барнаула от 08 декабря 2020 года, исполнения которого не оспаривалась административным истцом.

При этом суды нижестоящих инстанций не исследовали обстоятельства исполнения поручения судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Барнаула от 10 июня 2019 года и доказательств исполнения административным ответчиком указанного поручения материалы дела не содержат.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", следует, что судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемый судебный акт приведенным требованиям не соответствуют, поскольку предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств дела, судом первой и апелляционной инстанции не выполнены.

При таких данных судами первой и апелляционной инстанций допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного решения, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемых судебных актов с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда города Краснодара от 02 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 31 мая 2022 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 25 ноября 2022 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи Э.К. Мальманова В.В. Шелудько