Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 августа 2006 г. N А42-8270/2005 Иск ООО об обязании Комитета заключить договор купли-продажи нежилого помещения не удовлетворен, так как такой способ приватизации, как продажа недвижимого имущества по заявке коммерческой организации без объявления конкурса или аукциона законодательством не предусмотрен

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 августа 2006 г. N А42-8270/2005

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 июля 2006 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 января 2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2006 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Грачевой И.Л., Сапоткиной Т.И., при участии от ООО "Силуэт" Серкина О.Ю. (доверенность от 16.01.2006),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Силуэт" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 08.02.2006 (судья Попова Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2006 (судьи Слобожанина В.Б., Борисова Г.В., Копылова Л.С.) по делу N А42-8270/2005,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Силуэт" (далее - ООО "Силуэт") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Комитету имущественных отношений закрытого административно-территориального образования "Город Североморск" (далее - Комитет) об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Североморск, ул. Падорина, д. 21, по цене 271 603 руб. 53 коп. (в том числе НДС), определенной по состоянию на 21.01.94.

В обоснование требования истец сослался на пункт 2 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Определением от 01.12.2005 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие "Североморскжилкомхоз" (далее - МУП "Североморскжилкомхоз").

Решением от 08.02.2006, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2006, в иске отказано.

ООО "Силуэт" в кассационной жалобе просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, на неправильное применение судом норм материального права и нарушение норм процессуального права. По мнению подателя жалобы, ошибочным является вывод суда о том, что в январе 1994 года право на выкуп помещений у истца не наступило; поданная в январе 1994 года заявка на приобретение помещений в собственность содержала все необходимые условия и породила у Комитета обязанность продать объект истцу; право на выкуп помещения, возникшее у истца в результате приобретения по конкурсу имущества муниципального предприятия, не прекращено.

В судебном заседании представитель ООО "Силуэт" поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы.

Ответчик и третье лицо о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в заседание суда не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании решения конкурсной комиссии по подведению итогов коммерческого конкурса Фонд имущества г. Североморска и члены трудового коллектива муниципального предприятия "Ателье "Силуэт" (далее - ателье "Силуэт") заключили договор от 14.08.93 купли-продажи муниципального предприятия. В состав выкупленного имущества согласно прилагаемому к договору перечню вошло движимое имущество ателье.

Членами трудового коллектива ателье создано товарищество с ограниченной ответственностью "Силуэт" (далее - ТОО "Силуэт"), зарегистрированное постановлением главы администрации г. Североморска от 16.08.93 N 367. В связи с приведением устава ТОО "Силуэт" в соответствие с Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" 30.11.98 зарегистрирован устав ООО "Силуэт".

В информационном сообщении о продаже муниципального предприятия по конкурсу предусматривалось предоставление победителю конкурса права на заключение долгосрочного (на срок 15 лет) договора аренды занимаемого помещения, а также на приобретение в собственность указанного помещения и занимаемого предприятием земельного участка. Однако договор аренды помещения ни с членами трудового коллектива ателье "Силуэт", ни в последующем с ТОО "Силуэт" заключен не был.

В январе 1994 года ТОО "Силуэт" обратилось в администрацию г. Североморска с заявлением о выкупе помещения, занимаемого ателье.

В ответ на заявление администрация г. Североморска письмом от 01.02.94 сообщила, что в результате выкупа имущества ателье "Силуэт" ТОО "Силуэт" получило право на заключение долгосрочного договора аренды нежилого помещения, а также на приобретение в собственность указанного помещения не ранее, чем через год после вступления в силу договора купли-продажи предприятия: вопрос о продаже помещения может быть рассмотрен после передачи здания на баланс муниципального предприятия "Североморскжилкомхоз" и заключения договора аренды данного помещения.

08.04.2003 зарегистрировано право муниципальной собственности ЗАТО "Североморск" на здание торгово-бытового комплекса "Силуэт" площадью 1034,8 кв. м по указанному выше адресу, а 03.09.2003 - право хозяйственного ведения МУП "Североморскжилкомхоз" на данный объект.

Комитет, МУП "Североморскжилкомхоз" (балансодержатель) и ООО "Силуэт" заключили договор от 18.08.2003 N 89 аренды муниципального нежилого здания площадью 1034,8 кв. м по указанному выше адресу для использования под торгово-бытовой комплекс на срок с 01.09.2003 по 30.08.2004.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 07.06.2005 по делу N А42-2522/2005, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2005, по иску Комитета ООО "Силуэт" выселено из спорного здания в связи с прекращением договора аренды.

В июле 2005 года ООО "Силуэт" направило Комитету проект договора купли-продажи помещения. Однако Комитет возвратил проект договора без подписания, сославшись на то, что такой способ приватизации муниципального имущества не предусмотрен действующим в настоящее время законодательством.

ООО "Силуэт", ссылаясь на указанные обстоятельства, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ с даты вступления названного Закона в силу продажа государственного имущества осуществляется в порядке, предусмотренном данным Законом. В соответствии с пунктом 5 статьи 13 упомянутого Закона приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными этим Законом. Такой способ приватизации, как продажа недвижимого имущества по заявке коммерческой организации без объявления конкурса или аукциона, указанной статьей не предусмотрен.

Переходные положения статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ допускают возможность заключения сделок приватизации в соответствии с ранее действовавшим законодательством Российской Федерации о приватизации при условии, что до даты вступления упомянутого Закона в силу (26.04.2002) размещено в установленном порядке информационное сообщение или иным образом направлена оферта для заключения сделки приватизации государственного или муниципального имущества.

Между тем в информационном сообщении о проведении 15.07.93 коммерческого конкурса по продаже ателье "Силуэт" не содержалось предложения о продаже на конкретных условиях нежилого помещения. Проект договора купли-продажи помещений истец направил Комитету в июле 2005 года, после вступления в силу Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ. Направленное в январе 1994 года заявление о выкупе помещений также не могло рассматриваться как надлежащая оферта, поскольку не содержало всех существенных условий договора, необходимых приложений. К тому же для предъявления требования о понуждении заключить договор купли-продажи на основании данного заявления истец пропустил срок исковой давности, о применении которой заявлял Комитет, так как отрицательный ответ на просьбу продать помещение ТОО "Силуэт" получило в феврале 1994 года.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии у ООО "Силуэт" в настоящее время права на выкуп помещения и соответственно у Комитета - обязанности заключить с истцом договор купли-продажи объекта.

С учетом изложенного кассационная инстанция находит выводы суда соответствующими нормам права и имеющимся в деле доказательствам, не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

При принятии кассационной жалобы к производству ООО "Силуэт" была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, поэтому с него следует взыскать в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 08.02.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2006 по делу N А42-8270/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Силуэт" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Силуэт" в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий Судьи

И.В. Сергеева И.Л. Грачева

Т.И. Сапоткина