Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 августа 2006 г. N А42-898/2006 Иск ИФНС о взыскании с Учреждения штрафа за несвоевременное представление деклараций не удовлетворен, поскольку такое взыскание осуществляется налоговыми органами во внесудебном порядке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 августа 2006 г. N А42-898/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 июля 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Морозовой Н.А., судей Ломакина С.А., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 23.08.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску на определение Арбитражного суда Мурманской области от 24.03.2006 по делу N А42-898/2006 (судья Панфилова Т.В.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с государственного учреждения здравоохранения "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (далее - учреждение) 200 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Определением суда от 24.03.2006 производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить определение от 24.03.2006, указывая на неправильное применение судом материального права, и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

В судебное заседание представители сторон не явились. От инспекции поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителей. Поскольку стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, то неявка их представителей не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что по итогам камеральной проверки представленных учреждением налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за II квартал 2005 года и по налогу на прибыль за первое полугодие 2005 года инспекцией составлены письма от 30.09.2005 N 70-26.1-15-13/2117346 и 70-26.1-15-13/2117347 и вынесено решение от 21.10.2005 N 3942/3944 о привлечении учреждения к налоговой ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, выразившегося в несвоевременном представлении названных деклараций.

На основании данного решения налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требования об уплате налоговых санкций от 21.10.2005 N 95140 и 95141, в которых предложил ему уплатить 200 руб. штрафа в срок до 31.10.2005.

Поскольку данное требование учреждением в добровольном порядке не исполнено, инспекция обратилась с заявлением о взыскании штрафа в арбитражный суд.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 103.1 НК РФ.

Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" с 01.01.2006 введена в действие статья 103.1 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103.1 НК РФ в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

До обращения решения о взыскании налоговой санкции к принудительному исполнению налоговый орган обязан предложить налогоплательщику (иному лицу) - организации или индивидуальному предпринимателю добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции (пункт 2 статьи 103.1 НК РФ).

Согласно пункту 3 названной статьи в случае, если налогоплательщик (иное лицо) - организация или индивидуальный предприниматель добровольно не уплатили сумму налоговой санкции в срок, указанный в требовании о ее уплате, решение о взыскании налоговой санкции вступает в законную силу и обращается к принудительному исполнению.

Как указано в пункте 7 статьи 103.1 НК РФ, решение о взыскании налоговой санкции обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу, обоснованно сослался на информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров". В пункте 1 данного письма указано, что в случае принятия к производству арбитражным судом направленных после 31.12.2005 заявлений налоговых органов о взыскании налоговых санкций, которые подлежат взысканию во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По настоящему делу заявление о взыскании налоговых санкций направлено инспекцией в арбитражный суд 31.01.2006, то есть в период, когда взыскание таких сумм налоговых санкций осуществляется во внесудебном порядке. Следовательно, суд законно и обоснованно прекратил производство по делу в связи с тем, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемое определение суда о прекращении производства по делу соответствующим нормам материального и процессуального права, и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Мурманской области от 24.03.2006 по делу N А42-898/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.А. Морозова С.А. Ломакин

Л.Л. Никитушкина