Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2022 г. по делу N 8Г-30371/2022[88-38184/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фрид Е.К, судей Брянского В.Ю, Думушкиной В.М, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Феодосии Республики Крым к ФИО212, ФИО213, ФИО214, Феодосийскому городскому совету Республики Крым о признании решения незаконным и его отмене в части передачи земельного участка, признании недействительным и отмене государственного акта на право частной собственности на землю, прекращении права собственности и возложении обязанности осуществить определенные действия, по исковому заявлению ФИО215, ФИО216, ФИО217, ФИО218, ФИО219, Пугачевич ФИО220, ФИО221 и ФИО222 к администрации города Феодосии Республики Крым, Феодосийскому городскому совету Республики Крым, ФИО223, ФИО224, ФИО225 о признании решения незаконным и его отмене в части передачи земельного участка, признании недействительными и отмене государственных актов на право частной собственности на землю, прекращении права собственности и возложении обязанности осуществить определенные действия

по кассационной жалобе представителя ответчика ФИО226 по доверенности ФИО227. на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 23 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Фрид Е.К, выслушав мнение представителя ФИО228 по ордеру ФИО229 поддержавшего доводы кассационной жалобы, мнения ФИО230 ФИО231 возражавших против удовлетворения требований кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

администрация города Феодосии Республики Крым обратилась с иском в суд, в котором просила признать незаконным и отменить решение 35 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от 25 февраля 2005 года N 1988 "О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам Украины" в части передачи бесплатно в частную собственность ФИО232В. для строительства и обслуживания жилого дома земельного участка площадью 0, 0600 га, расположенного по адресу: "адрес", напротив жилого дома N 8, кадастровый номер N; признать недействительным и отменить Государственный акт на право частной собственности на землю серии КМ N N от 27 апреля 2005 года (реестровый номер N), прекратить право собственности ФИО233 на указанный земельный участок и обязать ее передать истцу данный земельный участок.

В обоснование требований указали, что решением 35 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от 25 февраля 2005 года N 1988 "О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам Украины" бесплатно в частную собственность гр. Украины ФИО234 для строительства и обслуживания жилого дома передан земельный участок площадью 0, 0600 га, расположенный по адресу: "адрес". На основании данного решения 27 апреля 2005 года ФИО235 был выдан Государственный акт на право собственности на земельный участок серии КМ N N, который зарегистрирован в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли за N N. После принятия Республики Крым в Российскую Федерацию сведения о границах указанного земельного участка отсутствуют, при этом, по сведениям, содержащимся в открытом доступе на публичной кадастровой карте Украины, данному земельному участку присвоен кадастровый номер N. Согласно плану зонирования территории города Феодосии, утвержденному решением 41 сессии 6 созыва Феодосийского городского совета от 29 марта 2013 года N 1278, земельный участок располагался в зоне смешанной многоквартирной жилой застройки средней этажности и общественной застройки. Согласно Генеральному плану муниципального образования городской округ Феодосия, утвержденному решением 108 сессии 1 созыва от 31 октября 2018 года N 1078, данный земельный участок находится в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами, а фактически указанный земельный участок располагается на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: N, что препятствует оформлению права собственности на земельный участок жильцов многоквартирного жилого дома.

ФИО236, ФИО237, ФИО238, ФИО239 ФИО240 ФИО241 ФИО242 ФИО243. обратились в суд с иском к администрации города Феодосии Республики Крым, Феодосийскому городскому совету Республики Крым, ФИО244, ФИО245 в котором просили признать незаконным и отменить решение 35 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от 25 февраля 2005 года N 1988 "О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам Украины" в части передачи бесплатно в частную собственность ФИО246. для строительства и обслуживания жилого дома земельного участка площадью 0, 0600 га, расположенного по адресу: Республика Крым, г "адрес" кадастровый номер N (N); признать недействительным и отменить Государственный акт на право частной собственности на землю серии КМ N N от 27 апреля 2005 года (реестровый номер N), признать недействительным и отменить Государственный акт на право частной собственности на землю серии ЯД N N от 29 марта 2007 года; прекратить право собственности ФИО247. на указанный земельный участок и обязать ее передать данный земельный участок администрации города Феодосии Республики Крым по аналогичным основаниям.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 18 апреля 2019 года гражданские дела N 2-951/2019 и N 2-376/2019 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера N 2-376/2019.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 июля 2021 года в удовлетворении иска администрации города Феодосии, Республики Крым отказано. Иск ФИО248 ФИО249 ФИО250, ФИО251, ФИО252, ФИО253 ФИО254 ФИО255. удовлетворен частично. Признано незаконным и отменено решение 35 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от 25 февраля 2005 года N 1988 "О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам Украины" в части передачи в частную собственность ФИО256 земельного участка площадью 0, 0600 га по адресу: "адрес", для строительства и обслуживания жилого дома. Прекращено право собственности ФИО257 на земельный участок площадью 600+/-9 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Указано, что решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о прекращении права собственности ФИО258 на земельный участок площадью 600+/-9 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, и регистрации права собственности на указанный земельный участок за муниципальным образованием городской округ Феодосия Республики Крым.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 23 июня 2022 года решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 июля 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ответчика ФИО259 ФИО260 просит отменить судебные постановления в связи с тем, что судами допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указано, что земельный участок, правами на который по утверждению судов обладают истцы, не был сформирован, отнесение площади участка 0, 0600 га к придомовой территории не доказано, как и необходимость согласования с жильцами границ указанного участка земли. Экспертом установлено, что участок придомовой территории не сформирован, его границы не установлены, невозможно установить, имеются ли наложения. Истцами избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку их право на выделение земельного участка в качестве придомовой территории не нарушается, пока не установлены сами границы такого земельного участка. Экспертами установлена фактическая возможности формирования земельного участка придомовой территории в соответствии с нормативами.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (4kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на неё, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ФИО261 ФИО262 ФИО263 ФИО264, ФИО265 ФИО266 ФИО267 ФИО268. являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: "адрес"

Решением 35 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от 25 февраля 2005 года N 1988 "О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам Украины" ФИО269 бесплатно в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома передан земельный участок площадью 0, 0600 га, расположенный по адресу: "адрес"

На основании решения 35 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от 25 февраля 2005 года N 1988, 27 апреля 2005 года на имя ФИО270 был выдан Государственный акт на право собственности на земельный участок серии КМ N N

18 октября 2006 года между ФИО271, от имени которой на основании нотариально удостоверенной доверенности действовал ФИО272, как продавцом, и ФИО273 от имени которой на основании нотариально удостоверенной доверенности действовал ФИО274 как покупателем был заключен договор купли-продажи указанного выше земельного участка.

На основании указанного договора купли-продажи земельного участка от 18 октября 2006 года на имя ФИО275 29 марта 2007 года был выдан Государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯД N N

Как следует из технической документации по землеустройству по оформлению Государственного акта на право частной собственности на землю гр. ФИО276, акт обследования и восстановления границ спорного земельного участка в натуре согласован начальником Феодосийского управления земельных ресурсов и смежным землепользователем ? СБУ Украины, согласие иных смежных землепользователей на отвод земельного участка, отсутствует.

После принятия Республики Крым в Российскую Федерацию сведения о границах указанного земельного участка отсутствуют, при этом, по сведениям, содержащимся в открытом доступе на публичной кадастровой карте Украины, данный земельный участок имеет кадастровый номер N.

Из кадастрового паспорта земельного участка, выданного 20 августа 2015 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым собственнику ФИО277. следует, что сведения об объекте недвижимости ? земельном участке площадью 600 кв. м, расположенном по адресу: "адрес", напротив дома N 8, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, внесены в ЕГРН, имеют статус ранее учтенные, и данному объекту с предыдущим номером N присвоен кадастровый номер N; в разделе особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

14 сентября 2015 года между ФИО278 от имени которой на основании нотариально удостоверенной доверенности действовала ФИО279Л, как продавцом, и ФИО280 как покупателем, был заключен договор купли-продажи земельного участка.

На основании указанного договора купли-продажи земельного участка от 14 сентября 2015 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 5 октября 2015 года произведена государственная регистрация перехода права собственности к ФИО281, номер регистрации N

Согласно выписке из ЕГРН сведения об объекте недвижимости ? земельном участке площадью 600+/-9 кв. м, с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, имеют статус "актуальные", объект недвижимости является ранее учтенным; граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Из материалов дела следует, что жилой дом "адрес" является пятиэтажным многоподъездным многоквартирным домом г-образной формы, 1962 года постройки.

Согласно данным Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Дружба" общее количество жильцов в жилом доме по адресу: "адрес", составляет 229 человек.

Актом обследования земельного участка от 4 мая 2019 года установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ФИО282 имеет площадь 5086 кв. м, на территории земельного участка, являющегося придомовой территорией дома N "адрес", расположен земельный участок с кадастровым номером N, адрес: "адрес", площадью 600 кв. м, вид разрешенного использования ? индивидуальное жилищное строительство. На территории земельного участка с кадастровым номером N находятся элементы благоустройства и коммуникации, предназначенные для эксплуатации многоквартирного жилого дома "адрес", а также соседних зданий. Земельный участок по адресу: "адрес" (кадастровый номер N), сформированный в 2005 году, полностью накладывается на земельный участок под многоквартирным жилым домом по адресу: "адрес"

Из материалов дела следует, что на земельном участке, расположенном напротив многоквартирного жилого дома по "адрес" во дворе многоквартирного дома по "адрес", проходят тепловые сети в наземном исполнении, при выделении спорного земельного участка согласование на предмет наличия инженерных коммуникаций с Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" не проводилось, что следует из ответа от 24 августа 2020 года.

Согласно ответу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымгазсети" от 25 августа 2020 года, в границах земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", напротив жилого дома N 8, кадастровый номер N, расположен надземный газопровод низкого давления диаметр 32 мм. Указанный газопровод является сетью газопотребления, которая обеспечивает газоснабжение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: "адрес"

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению "Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации", представившему заключение N 2982/6-2 от 17 марта 2020 года, которым установлено, что нормативная площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома и общего имущества собственников такого дома (придомовой территории), расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Земская, 18, составляет 5107, 245 кв. м, (с учетом округления), рассчитанная в соответствии с требованиями СП 30-101-98 "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах". При условии уплотнения застройки в кондоминиумах нормативная площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома и общего имущества собственников такого дома (придомовой территории), расположенного по адресу: "адрес" составляет 3142, 92 кв. м (с учетом округления), рассчитанная в соответствии с требованиями СП 30-101-98 "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах". Конфигурация каждого земельного участка индивидуальна и определяется она исходя из существующих границ на местности, рельефа местности, градостроительных требований, учитывая при этом границы смежных землепользователей, а также нормативные требования в части минимальных противопожарных и бытовых расстояний между зданиями, и до границ земельных участков. В результате проведенного осмотра и выполненных геодезических измерений установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес" расположены металлический электрощит и элементы благоустройства: бельевая площадка с твердым покрытием площадью 110, 56 кв. м, пешеходная дорожка с твердым покрытием площадью 80, 76 кв. м и мощение площадью 147, 59 кв. м.

Из заключения дополнительной комплексной судебной строительно- технической и землеустроительной экспертизы N 25-12/2021, проведенной Автономной некоммерческой организации судебной экспертизы "Крымсудэксперт" установлено, что при выполнении геодезической съемки фактическая площадь земельного участка, который в настоящее время является придомовой территорией многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес", с учетом площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", составляет 4595 кв. м. Координаты поворотных точек с указанием горизонтального положения в метрах земельного участка площадью 4 595 кв. м, который в настоящее время является придомовой территорией многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес", указаны в таблице исследовательской части. Фактическая площадь земельного участка, который в настоящее время является придомовой территорией многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес", и без учета площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенным по адресу: "адрес", входящего в границы указанной придомовой территории, составляет 4 483 кв. м. Земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", площадью 600+/-9 кв. м, согласно координатам, имеющимся в ГКН, расположен в границах территории, фактически находящейся в пользовании собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Республика Крым, г..Феодосия, ул. Земская, 18.

Осмотром на месте и согласно выполненной геодезической съемке установлено, что на земельном участке, который в настоящее время является придомовой территорией многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес", расположены следующие объекты: пешеходный тротуар - дорожка с мощением тротуарной плиткой, электрощитовая, надземная теплотрасса на металлических стойках-опорах, газопровод кадастровый номер N, мощение тротуарной плиткой и колодцы водопроводной и канализационной сети, зеленые насаждения, клумбы и малые архитектурные формы, сушилки для белья из металлических труб, асфальтированная площадка в месте установки сушилок для белья из металлических труб. Выполненной геодезической съемкой установлено, что часть объектов благоустройства, расположенных на земельном участке, который в настоящее время является придомовой территорией многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес" - пешеходный тротуар - дорожка с мощением тротуарной плиткой, сушилка для белья из металлических труб, асфальтированная площадка в месте установки сушилок для белья из металлических труб, а также зеленые насаждения - многолетние деревья - находятся в границах земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес" площадью 600 кв. м согласно данным ГКН. По состоянию на дату принятия решения Феодосийским городским советом от 25 февраля 2005 года N 1988 при условии, что общее количество жильцов жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, г..Феодосия, ул. Земская, 18, соответствовало представленным лицевым счетам, минимальная расчетная площадь участка для отдельного жилого здания - пятиэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", должна составлять 4626 кв. м - 3893 кв. м.

Без учета площади земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" с кадастровым номером N сформировать земельный участок нормативной площадью, необходимой для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома и общего имущества собственников дома (придомовой территории), расположенного по адресу: "адрес", технически не представляется возможным.

Отказывая в удовлетворении требований администрации г. Феодосии Республики Крым и удовлетворяя иск ФИО283 ФИО284 ФИО285 ФИО286 ФИО287 ФИО288, ФИО289, суд первой инстанции, с которым согласился Верховный суд Республики Крым, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 13, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормами Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 10, 17, 18, 29, 89 Земельного кодекса Украины, нормами Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу о том, что переданный в частную собственность ФИО290 земельный участок площадью 0, 0600 га по адресу: "адрес" расположен в границах территории, фактически находящейся во владении и пользовании собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", является придомовой территорией указанного многоквартирного дома, на которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом N "адрес" и необходимый для его эксплуатации, с элементами озеленения и благоустройства, что является безусловным нарушением прав истцов на распоряжение и пользование придомовой территорией многоквартирного дома, собственниками помещений в котором они являются.

Кассационный суд соглашается с данными выводами судов первой и апелляционной инстанций как основанными на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии доказательств пересечения спорных земельных участков ввиду неустановления границ земельного участка под многоквартирным домом были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, обоснованно отклонены в связи со следующим.

Определяя положения норм материального права, подлежащих применению к настоящему спору, суды первой и апелляционной инстанции верно руководствовались нормами украинского законодательства, поскольку спорные правоотношения возникли в период нахождения Республики Крым в составе Украины.

Так, в статьях 17 и 18 Земельного кодекса Украины закреплено, что предоставление земельных участков во владение или пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании решения соответствующего совета народных депутатов с указанием цели, для которой отводится земельный участок. Городской совет имел право предоставлять земельные участки для любых нужд в пределах города.

Граждане, которым жилой дом и хозяйственные постройки принадлежат на праве общей собственности, владеют земельным участком совместно (статья 29 Земельного кодекса Украины).

5 апреля 1996 года Государственным комитетом Украины по земельным ресурсам, Государственным комитетом Украины по жилищно-коммунальному хозяйству, Государственным комитетом Украины по делам градостроения и архитектуры, Фондом государственного имущества Украины был издан приказ N 31/30/53/396 об утверждении Положения о порядке установления и закрепления границ придомовых территорий существующего жилого фонда и предоставления в общее пользование или общую совместную собственность земельных участков для сооружения жилых домов, действовавшего на момент передачи земельного участка ФИО291 в котором было закреплено, что придомовая территория - это установленная по проекту разделения территории микрорайона (квартала) и проектом застройки земельный участок многоквартирной приусадебной жилой застройки, которая необходима для размещения и обслуживания жилого дома (домов) и связанных с ним хозяйственных и технических зданий и сооружений. Придомовая территория устанавливается для дома (домов) и не может выделяться для части дома (блока, этажа, секций квартир и тому подобное). Состав и разделение территории микрорайона квартала на отдельные земельные участки придомовых территорий определяются необходимостью обеспечения эффективного содержания и эксплуатации жилого дома и придомовых территорий на основании соблюдения установленных строительных, противопожарных и санитарных норм (пункт 2.1). Придомовая территория включает территорию под жилым домом; проезды и тротуары, а также озелененные территории и игровые площадки для детей дошкольного и младшего школьного возраста (пункт 2.2). Также в состав придомовой территории входили площадки для отдыха взрослого населения, занятий физической культурой, временного хранения автомобилей, хозяйственных целей, выгула собак и другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией дома и других связанных с ним объектов.

На момент оформления прав на земельный участок за ФИО292 29 ноября 2001 года был принят Закон Украины N 2866-Ш "Об объединении собственников многоквартирного дома", согласно статье 1 которого под придомовой территорией понималась территория вокруг многоквартирного дома, определенная актом на право собственности или пользования земельным участком и предназначенная для обслуживания многоквартирного дома.

Правовой режим землепользования такой территорией, установленный статьей 42 Земельного кодекса Украины, зависел от того, является ли многоквартирный жилой дом, а также относящиеся к нему строения, сооружения и придомовая территория государственной (коммунальной) собственностью или такой дом приватизирован гражданами. В первом случае соответствующий земельный участок вокруг дома предоставлялся в постоянное пользование предприятию (учреждению, организации), осуществляющему управление этим домом. Во втором случае земельный участок мог быть передан бесплатно в собственность или предоставлен в пользование объединению собственников.

Как в законодательстве Украины, так и в действующем законодательстве Российской Федерации не предусмотрена возможность передачи земельного участка общего пользования в индивидуальную собственность. Такие земельные участки относились к составу многоквартирного жилого дома и могли передаваться в собственность лишь всех совладельцев.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Судами были учтены разъяснения пункта 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие данного Кодекса; если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета; в силу частей 2 и 5 статьи 16 Закона N 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно; каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

Верно применив приведенные положения закона, и установив фактические обстоятельства дела, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что, поскольку земельный участок изначально имел статус территории, предназначенной для обслуживания многоквартирного жилого дома и уносящихся к нему строений и сооружений, являлся частью многоквартирного жилого дома, он не мог быть передан ФИО293 в личную собственность, такой земельный участок мог быть передан только в собственность всех собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Более того, ни ФИО294 ни последующие собственники спорного земельного участка действий, направленных на его фактическое освоение, не предпринимали более 30 лет. Указанный объект недвижимости всегда был в фактическом ведении жильцов многоквартирного дома, что стороной кассатора не оспорено.

Решение 35 сессии 4 созыва Феодосийского городского совета от 25 февраля 2005 года N 1988 "О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам Украины" в части передачи бесплатно в частную собственность ФИО295 спорного земельного участка было принято в нарушение приведенных норм материального права, действующих на момент принятия оспариваемого решения муниципального органа. В материалы дела не представлены доказательства тому, что при принятии органом муниципального образования оспариваемого решения от 25 февраля 2005 года N 1988 выполнена объективная и всесторонняя оценка квартала жилой застройки, не предполагающего размещения индивидуальных жилых домов, с точки зрения обеспечения нормативной достаточности, функциональной целостности существующих земельных участков под многоквартирными домами и допустимости планировочной обособленности передаваемого в собственность земельного участка.

Доводы жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений, поскольку не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права.

Суды нижестоящих инстанций верно определили предмет доказывания и закон, подлежащий применению при разрешении настоящего дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, а выводы основаны на доказательствах, исследованных в процессе судебного разбирательства, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Производство в суде кассационной инстанции предназначено для проверки законности вступивших в законную силу судебных постановлений, установления правильности применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судебными инстанциями в ходе предшествующего рассмотрения дела (статьи 379.6, 390.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права определяется кассационным судом общей юрисдикции исходя из оснований для отмены или изменения судебных постановлений, установленных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (пункты 1, 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").

Таковых нарушений норм права, дающих основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 16 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 23 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Е.К. Фрид

Судьи В.Ю. Брянский

В.М. Думушкина