Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2022 г. по делу N 8Г-30441/2022[88-34666/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Авериной Е.Г, Егоровой Е.С, с участием прокурора Пономаревой П.Г, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора г. Элисты Республики Калмыкия в интересах Тадыковой В.Н. к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия о возложении обязанности обеспечить изделиями медицинского назначения, лекарственным препаратом, по кассационному представлению прокурора Республики Калмыкия - Курмаева Е.Е. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 16 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, выслушав прокурора Пономареву П.Г, поддержавшую доводы кассационного представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор г. Элисты Республики Калмыкия в интересах Тадыковой В.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проверки прокуратурой г. Элисты Республики Калмыкия по обращению Тадыковой В.Н. о нарушении федерального законодательства в сфере охраны здоровья и жизни при обеспечении граждан, страдающим "данные изъяты", медицинскими изделиями и лекарственными препаратами установлено, что Тадыкова В.Н. состоит на диспансерном учете бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Городская поликлиника" с диагнозом " "данные изъяты"", в связи с чем ей назначена "данные изъяты", а именно: "данные изъяты", который распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2019 года N 2406-р включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Обеспечение пациентов с "данные изъяты" средствами диагностики и медицинскими изделиями, по мнению истца, должно предоставляться по рецептам врача бесплатно. Однако по информации автономного учреждения Республики Калмыкия "Аптечное управление" от 2 марта 2022 года лекарственный препарат " "данные изъяты"" отсутствует, дата следующей поставки неизвестна, что свидетельствует о необеспеченности Тадыковой В.Н. жизненно необходимым лекарственным препаратом.

На основании изложенного, прокурор г. Элисты Республики Калмыкия просил суд обязать Министерство здравоохранения Республики Калмыкия обеспечить Тадыкову В.Н. за счет средств республиканского бюджета изделиями медицинского назначения согласно выписанным бесплатным рецептам "данные изъяты" в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом, и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 апреля 2022 года исковые требования прокурора г. Элисты в интересах Тадыковой В.Н. удовлетворены. Суд обязал Министерство здравоохранения Республики Калмыкия обеспечить Тадыкову В.Н. за счет средств бюджета Республики Калмыкия изделиями медицинского назначения согласно выписанным бесплатным рецептам "данные изъяты" в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 16 июня 2022 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении искового заявления прокурора г. Элисты в интересах Тадыковой В.Н. отказано.

В кассационном представлении прокурор Республики Калмыкия - Курмаев Е.Е, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить принятое по делу апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование доводов представления прокурор указывает, что Тадыкова В.Н. не была должным образом обеспечена лекарственными препаратами и медицинскими изделиями вследствие невыполнения ответчиком обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в связи с чем, у Такдыковой В.Н. есть право на получение как лекарственных препаратов, так и медицинских изделий в необходимом количестве, в том числе и на будущее время.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационном представлении, выслушав прокурора Пономареву П.Г, поддержавшую доводы кассационного представления, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу апелляционного определения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Тадыкова В.Н. с 2015 года состоит на диспансерном учете у врача-эндокринолога с диагнозом: " "данные изъяты"", в связи с чем имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение за счет средств республиканского бюджета в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 года N 890.

Из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, следует, что Тадыковой В.Н. врачами для лечения рекомендованы, в том числе, лекарственные препараты "данные изъяты".

8 февраля 2022 года Тадыкова В.Н. обратилась в прокуратуру Республики Калмыкия в связи с необеспечением лекарственными препаратами "данные изъяты" и "данные изъяты" а также "данные изъяты", полагавшихся ей бесплатно на основании выписанных рецептов.

Из объяснений Тадыковой В.Н, данных 21 февраля 2022 года помощнику прокурора г. Элисты, следует, что она не обеспечена лекарственным препаратом "данные изъяты", при этом препарат "данные изъяты" получила в полном объеме в соответствии с выписанными рецептами и претензий в этой части обращения не имеет.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2019 года N 2406-р, исходил из того, что Тадыкова В.Н. не обеспечена жизненно необходимым лекарственным препаратом "данные изъяты" и "данные изъяты" в полном объеме, в связи с чем ответчиком нарушено ее право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, гарантированное действующим законодательством.

Суд апелляционной инстанции, проверяя на предмет законности и обоснованности решение суда первой инстанции, установил, что обязанность по обеспечению Тадыковой В.Н. в льготном порядке лекарственными препаратами по рецептам лечащего врача законом прямо возложена на ответчика - Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, и данная обязанность перед истцом надлежащим образом исполняется, что подтверждается выпиской из лицевого счета Тадыковой В.Н. за период с 1 января по 7 апреля 2022 года, представленной АУ РК "Аптечное управление", при этом факты отсроченного обслуживания аптечным управленцем рецептов на бесплатное предоставление лекарственных препаратов не свидетельствуют о нарушении Министерством здравоохранения Республики Калмыкия права Тадыковой В.Н, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает правовых оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции.

Действительно, доводы кассационного представления обосновывают обязанность ответчика обеспечить Тадыкову В.Н. лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, при этом в материалы гражданского дела представлены доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение Министерством здравоохранения Республики Калмыкия возложенных на ответчика действующим законодательством обязанностей.

Вместе с тем, принимая решение об отказе в иске прокурора г. Элисты Республики Калмыкия, действующего в интересах Тадыковой В.Н. в части возложения обязанности на Министерство здравоохранения Республики Калмыкия обеспечить Тадыкову В.Н. за счет средств республиканского бюджета изделиями медицинского назначения согласно выписанным бесплатным рецептам "данные изъяты" в соответствии с медицинскими показаниями, вплоть до отмены лечащим врачом, судом апелляционной инстанции правомерно отмечено, что возложение на ответчика обязанности, которая уже предусмотрена законом и которую последний обязан исполнять в силу законодательного предписания, исходя из положений, предусмотренных ст.12 ГК РФ, не приведет к восстановлению нарушенных или оспоренных прав, соответственно, судебный акт, удовлетворяющий заявленный иск не будет отвечать принципу исполнимости судебных решений.

Как правомерно отмечено судом апелляционной инстанции, факты отсроченного обслуживания аптечным управленцем рецептов на бесплатное предоставление лекарственных препаратов не свидетельствуют о нарушении Министерством здравоохранения Республики Калмыкия прав Тадыковой В.Н.

В целом, приведенные в кассационном представлении доводы, выражают лишь несогласие с выводами суда апелляционной инстанции, сводятся к ошибочному толкованию норм материального и процессуального права и неверному определению обстоятельств, имеющих значение при разрешении настоящего спора, при этом не содержат указаний на нарушения, допущенные судом апелляционной инстанции и повлиявшие на исход дела, что в соответствии со статьей 390 ГПК РФ не может являться основанием для пересмотра в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления.

Судом апелляционной инстанции правильно установлены юридически значимые по делу обстоятельства, приведенные выводы соответствуют требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 16 июня 2022 года оставить без изменения, кассационное представление прокурора Республики Калмыкия - Курмаева Е.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи