Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N 8Г-33952/2022[88-37886/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Думушкиной В.М, Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Багаевского района Ростовской области к МУП БУ ЖКХ Багаевского района, третьи лица администрация Багаевского района Ростовской области, департамент Росприроднадзора по ЮФО об обязании разработать проект и произвести рекультивацию земельного участка, по кассационным жалобам администрации Багаевского района и МУП БУ ЖКХ Багаевского района на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 13 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, пояснения директора МУП БУ ЖКХ Багаевского района - ФИО7 и представителя предприятия - ФИО4, поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Солдатова С.А, возражавшего против удовлетворения кассационных жалоб, судебная коллегия

установила:

Прокурор Багаевского района Ростовской области обратился в суд с иском к МУП БУ ЖКХ Багаевского района, в котором просил обязать ответчика разработать проект восстановительных работ (рекультивации) земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" (далее - КН:3789); произвести рекультивацию указанного земельного участка.

Решением Багаевского районного суда Ростовской области от 10 января 2022 года исковые требования прокурора оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 13 июля 2022 года решение Багаевского районного суда Ростовской области от 10 января 2022 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены.

Суд обязал МУП БУ ЖКХ Багаевского района разработать проект восстановительных работ (рекультивации) земельного участка КН:3789.

Суд также обязал МУП БУ ЖКХ Багаевского района произвести рекультивацию земельного участка КН:3789.

Администрацией Багаевского района и МУП БУ ЖКХ Багаевского района поданы кассационные жалобы, в которых ставится вопрос об отмене апелляционного определения, в виду существенного нарушения судом норм материального и процессуального права.

Прокурор Багаевского района возражал против доводов кассационной жалобы, согласно письменным возражениям просил отказать в её удовлетворении, так как вынесенный судебный акт считает законным и обоснованным.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебного акта в кассационном порядке по доводам кассационных жалоб, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО6 о нарушении природоохранного законодательства.

В ходе проведенных в 2020-2021 годах проверок установлено, что земельный участок КН:3789, относящийся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения полей фильтрации, использовался МУП БУ ЖКХ Багаевского района под размещение жидких бытовых отходов, без правоустанавливающих документов на использование данного земельного участка.

За указанные нарушения МУП БУ ЖКХ Багаевского района неоднократно привлекалось к административной ответственности, в том числе, 3 ноября 2021 года Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, по постановлению И.о. прокурора Багаевского района директор МУП БУ ЖКХ Багаевского района - ФИО7 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Согласно выписке из ЕГРН от 7 сентября 2021 года актуальные записи о правах, ограничениях (обременениях) прав на земельный участок КН:3789 отсутствуют.

Таким образом, в ходе ранее проведенных прокуратурой района проверок достоверно установлено, что МУП БУ ЖКХ Багаевского района осуществляло слив жидких бытовых отходов на земельный участок, не внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59-61, 67, 195 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 11, 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункта 2 Правил предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 года N 155, Федеральным классификатором каталога отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года N 242, учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 13, 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с выводами суда апелляционной инстанции соглашается, поскольку они сделаны в результате детального изучения и анализа фактических обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, основаны на правильном применении и толковании действующих законоположений.

В частности, удовлетворяя требования прокурора, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что в материалы дела истцом представлены доказательства осуществления МУП БУ ЖКХ Багаевского района сброса жидких бытовых отходов на земельный участок КН:3789, не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов.

Более того, во внимание суда верно принят тот факт, что деятельность МУП БУ ЖКХ Багаевского района по сбросу жидких бытовых отходов на данном земельный участок запрещена апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 23 декабря 2020 года. Указанным судебным актом фактически установлен факт осуществления МУП БУ ЖКХ Багаевского района деятельности по сбросу жидких бытовых отходов с 14 ноября 2017 года по 23 декабря 2020 года.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебного акта, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационных жалобах.

Кассационные жалобы не содержат доводов опровергающих выводы суда, они аналогичны ранее высказанной позиции заявителей, которой дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильного по существу судебного акта.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 13 июля 2022 года оставить без изменения, кассационные жалобы администрации Багаевского района и МУП БУ ЖКХ Багаевского района - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи