Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2022 г. по делу N 16-7937/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу решение Центрального районного суда г.Красноярска от 30 августа 2021г., решение Красноярского краевого суда от 17 ноября 2021г., вынесенные в отношении Борисова Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Енисейский" Богданова М.А. от 25 февраля 2021 г. N18810324212120001507, оставленным без изменения решением заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 25 марта 2021 г, Борисов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением Центрального районного суда г.Красноярска от 30 августа 2021г, оставленным без изменения решением Красноярского краевого суда от 17 ноября 2021г, постановление и решение вышестоящего должностного лица отменены, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Богданов М.А. просит об отмене судебных решений, считая их незаконными.

Борисов С.Н, ФИО12, ФИО13, уведомленные в порядке ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом настоящей жалобы, в установленный срок возражений не представили.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 ст. 12.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.

Пунктом 13.11 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения), определено, что на перекрестке равнозначных дорог, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13.11(1) Правил, водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа.

Согласно п.13.13 Правил дорожного движения если водитель не может определить наличие покрытия на дороге (темное время суток, грязь, снег и тому подобное), а знаков приоритета нет, он должен считать, что находится на второстепенной дороге.

Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица от 25 февраля 2021г, оставленным без изменения решением вышестоящего должностного лица от 25 марта 2021г, Борисов С.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, за то, что он 10 февраля 2021г. в 14 час. 05 мин. на ул.Худзинского, 44 г.Енисейска Красноярского края, управляя транспортным средством SUZUKI CULTUS WAGON, государственный регистрационный знак N, в нарушение п.п.13.11, 13.13 Правил дорожного движения на перекрестке неравнозначных дорог, не предоставил преимущество в движении транспортному средству KIA FORTE, государственный регистрационный знак О485ЕХ124, под управлением водителя ФИО13, в результате чего произошло столкновение транспортных средств.

Отменяя постановление и решение вышестоящего должностного лица, судья районного суда, установив, что второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО13 осуществляла движение по второстепенной дороге на перекрестке неравнозначных дорог, сделал вывод, с которым согласился судья краевого суда, об отсутствии оснований для признания Борисова С.Н. нарушившим п.п. 13.11, 13.13 Правил дорожного движения, регламентирующих порядок проезда нерегулируемых перекрестков равнозначных дорог.

Учитывая наличие у водителя Борисова С.Н. в данной дорожной ситуации приоритета в проезде перекрестка, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отсутствии в действиях водителя Борисова С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, объективную сторону которого составляют нарушения Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, и обоснованно прекратили производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Выводы суда не имеют опровержения в доводах жалобы должностного лица.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 10 февраля 2021 г.

Срок давности привлечения Борисова С.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение данного лица.

В силу ст. 30.17 КоАП РФ ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения администрации к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу было прекращено, возможность правовой оценки действий Борисова С.Н. на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение Центрального районного суда г.Красноярска от 30 августа 2021г, решение Красноярского краевого суда от 17 ноября 2021г, вынесенные в отношении Борисова Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу должностного лица Богданова М.А. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина